Evolución y propuesta de mejora del sistema de pensiones español

Abstract

[ES] A causa de la más que cuestionada sostenibilidad del sistema de pensiones español, debido tanto a la evolución demográfica como a las elevadas tasas de paro estructurales, surge una doble necesidad: estudiar cómo se ha llegado hasta el momento actual y detallar cuál es la mejor alternativa de reforma para la amplia mayoría.

En consecuencia, se analizará el origen y evolución de las principales características del sistema de pensiones español, entre las que cabe destacar: la edad media de jubilación, la fórmula para el cálculo de la pensión y la tasa de sustitución media. En la misma línea, se analizará las reformas que se han producido por los distintos gobiernos y cuáles han sido sus repercusiones.

Tras ello, se comparará las opciones de reforma por una parte en base a ingresos para el sistema: población activa (inmigración y tasa de empleo), salarios y productividad, cotizaciones sociales. Y por otra, en base a los gastos para el sistema: edad de jubilación, pensión media y transferencias desde la Administración Central.

Finalmente, se propondrá un decálogo de medidas para la reforma del sistema de pensiones español basada en tres pilares: reformar el sistema de la Seguridad Social, reformar los incentivos al ahorro y reorganizar las cuentas de la Seguridad Social.

[EN] Because of the more than questioned sustainability of the Spanish pension system, due to both demographic evolution and high structural unemployment rates, a double need arises: to study how it has reached the present moment and to detail what is the best reform alternative for the vast majority.

Consequently, the origin and evolution of the main characteristics of the Spanish pension system will be analysed, including: the average retirement age, the formula for calculating the pension and the average replacement rate. Along the same lines, it will analyse the reforms that have been carried out by the different governments and their repercussions.

After this, the reform options will be compared on the one hand on the basis of income for the system: active population (immigration and employment rate), wages and productivity, social contributions. And on the other hand, on the basis of expenditure for the system: retirement age, average pension and transfers from the central government.

Finally, a decalogue of measures will be proposed for the reform of the Spanish pension system based on three pillars: reforming the Social Security system, reforming incentives to save and reorganising the Social Security accounts.