Diseño de un manual de procedimiento de open-government y transparencia para el departamento de gestión municipal del Ayuntamiento de Paterna

Abstract

[ES] Con este trabajo se pretende otorgar importancia a los procesos de opengovernment en la Administración Pública y más concretamente en la Administración Local, siendo nuestro objeto de estudio el Departamento de Gestión Municipal del Ayuntamiento de Paterna. Se trata de mejorar los procedimientos administrativos que lleva a cabo este Departamento en sus correspondientes áreas a fin de otorgar servicios más transparentes, eficaces y eficientes mediante el diseño de un manual de procedimiento. En el primer capítulo del trabajo es el dedicado a la introducción, con la exposición de este resumen, más el objeto de estudio junto a los objetivos a alcanzar. Además, se justifica la relación de asignaturas de GAP cuyos contenidos han sido útiles a la hora de su elaboración así como la relación con otros TFCs presentados anteriormente. El segundo capítulo es el dedicado a la metodología. En él se describe ésta junto con el plan general de trabajo. Así mismo, se delimitan las unidades administrativas que van a ser analizadas y se hace referencia a los los antecedentes a partir de los cuales se basa el trabajo. En el tercer capítulo se aborda en primer lugar el marco legal respectivo tanto para los procesos de open-government como de transparencia, haciendo especial hincapié en el proyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, una ley muy demandada en nuestra sociedad puesto que son muy pocos los países democráticos avanzados que no tienen una ley de transparencia. Por otra parte, se describe el marco organizativo del objeto de estudio (el Departamento de Gestión Municipal del Ayuntamiento de Paterna), desglosando las funciones y procedimientos de cada una de sus áreas (Hacienda, Control Presupuestario, Contratación, Patrimonio, Empresa, Participación Ciudadana y Deportes) y se hace referencia al régimen retributivo y disciplinario de su personal. Por último, se describe cuál es la situación actual del departamento. En el cuarto capítulo se parte de la situación actual del departamento para impulsar una propuesta de mejora a través del diseño de un manual de procedimientos. Así pues, se describe qué es un manual de procedimientos (sus objetivos, su utilidad, su contenido general) y a continuación se justifica la necesidad de elaboración de un manual de procedimientos para el departamento. Se presta atención a la opinión de los expertos y se compara con otros planes y experiencias en otras entidades locales. A continuación se establece la metodología a emplear para la elaboración del manual de procedimientos en cada una de sus respectivas fases (fase de propuesta, negociación de la propuesta, fase de control de la implantación y de la fase de evaluación). Por último en este cuarto capítulo se establece el plan de implantación, control y evaluación con sus métodos y acciones. El quinto y último capítulo del trabajo trata de establecer las conclusiones del trabajo. Primero se hace una revisión del cumplimiento de los objetivos establecidos para el TFC, a continuación se trata la viabilidad del proyecto y por último su utilidad práctica. Al final del trabajo se incorpora la correspondiente bibliografía consultada y los Anexos que proceden.