Gestión del riesgo volcánico y rururbanización en el ordenamiento territorial. Estudio de caso corregimiento de Genoy (Pasto-Colombia)

Abstract

[ES] El levantamiento de las restricciones por amenaza volcánica y la expansión urbana en Pasto amenazan la ruralidad del corregimiento de Genoy. Esta investigación analiza cómo estos factores impactan el ordenamiento territorial y propone una planificación integrada que equilibre urbanismo y ruralidad, priorizando la gestión del riesgo y la rururbanización. El volcán Galeras ha condicionado históricamente la planificación de la región, y desde su reactivación en 1988, las medidas restrictivas impuestas en la Zona de Amenaza Volcánica Alta (ZAVA) han limitado el desarrollo territorial, prohibiendo licencias de construcción y restringiendo inversiones públicas. Esto generó un crecimiento espontáneo desorganizado, sin estrategias para mitigar la presión urbana sobre el territorio. Nuevos estudios han reclasificado algunas zonas como de riesgo medio mitigable, generando expectativas sobre su aprovechamiento, pero también preocupaciones sobre la expansión urbana descontrolada, la pérdida de biodiversidad y la identidad rural. Esta investigación busca aportar criterios para ajustar el POT de Pasto desde un enfoque rururbano, incorporando la visión de los habitantes. Se enfatiza en planificación inclusiva y participación activa de las comunidades indígenas y originarias para garantizar un desarrollo sostenible que respete su cosmovisión y arraigo territorial.

[EN] The lifting of restrictions due to volcanic threat and urban expansion in Pasto threaten the rurality of the Genoy District. This research analyzes how these factors impact territorial planning and proposes an integrated approach that balances urban development and rurality, prioritizing risk management and rururbanization. The Galeras Volcano has historically shaped the region’s planning, and since its reactivation in 1988, restrictive measures imposed in the High Volcanic Hazard Zone (ZAVA) have limited territorial development by prohibiting construction permits and restricting public investments. These restrictions led to unorganized spontaneous growth, without strategies to mitigate urban pressure on the territory. New studies have reclassified some areas as mitigable medium-risk zones, raising expectations for their use but also concerns about uncontrolled urban expansion, biodiversity loss, and the erosion of rural identity. This research aims to provide criteria for adjusting Pasto’s Land Use Plan (POT) from a rururban perspective, incorporating the vision of local inhabitants. It emphasizes inclusive planning and active participation of Indigenous and native communities to ensure sustainable development that respects their worldview and territorial connection.