Control de la eficacia de las reformas administrativas sobre la mejora de la función pública. El papel de auditoria operativa

Abstract

[ES] La modernización de la administración pública está vinculada directamente con los conceptos de eficiencia, eficacia y transparencia por lo que la realización de prácticas o estudios de evaluación hoy en día se ha convertido en un instrumento para mejorar el funcionamiento de las administraciones públicas. Tanto desde la Administración Central como de las Administraciones Territoriales se han diseñado planes globales de actuación, que siguen vigentes a fecha de hoy. Son de destacar el Plan CORA y el Plan Sirca a nivel Comunidad Autónoma de Valencia. Sin embargo, de nada sirve el diseño de planes si no se verifica adecuadamente su grado de implantación y el alineamiento con los objetivos que motivaron el plan. De este modo, la elaboración de auditorías, tanto externas como internas, son herramientas que nos sirve para conocer el funcionamiento de las actuaciones públicas y para que de cierta forma exista un control. La auditoría de gestión (u operativa, o operacional) es una herramienta adecuada para analizar un organismo y medir su desempeño, para así elaborar las correspondientes recomendaciones sobre la capacidad administrativa. Por todo ello, el presente trabajo tiene como objetivo analizar el papel de la auditoria operativa para el control de la eficacia de las actuaciones públicas.

[EN] The modernization of public administration is directly linked to the concepts of efficiency, effectiveness and transparency, and so the carrying out of practices or evaluation studies today has become an instrument for improving the functioning of public administrations. Both the central administration and the territorial administrations have designed global action plans, which are still in force today. Of note are the CORA Plan and the SIRCA Plan at the Autonomous Community of Valencia level. However, the design of plans is useless if their degree of implementation and alignment with the objectives that motivated the plan is not adequately verified. In this way, the preparation of audits, both external and internal, are tools that help us to know how public actions work and so that in certain way there is control. The management (or operational) audit is a suitable tool for analyzing an organism and measure its performance, in order to develop recommendations on administrative capacity. For all that, this paper aims to analyses the role of the operational audit in controlling the effectiveness of public actions.