Desarrollo de una ontología para la publicación de datos de Plenos Municipales como herramienta hacia la creación de un estándar abierto

Abstract

[ES] La participación ciudadana en asuntos políticos ha ido generando impacto y se ha convertido en un componente esencial para la toma de decisiones. Uno de los órganos de gobierno donde se toma gran parte de las decisiones que afecta la vida de las ciudadanas y ciudadanos es el Pleno. Sin embargo, la participación de la ciudadanía en este órgano, está limitada a la presentación de ruegos, reclamos o sugerencias. Por este motivo, la Cátedra de Gobierno Abierto de la Universidad Politécnica de València, se ha propuesto la definición de un estándar de información abierto que permita a la ciudadanía acceder a la información generada en los Plenos y participar activamente en todo el proceso de toma de decisiones a nivel municipal. Es por esto que, este trabajo de fin de máster surge de la necesidad de crear una herramienta de acceso abierto como parte del estándar, que defina un vocabulario de datos formal para publicar información plenaria, permitiendo a la ciudadanía acceder a ella y por ende fomentar la participación ciudadana. Para obtener el resultado deseado, se ha realizado el estudio del funcionamiento de las sesiones del Pleno y se ha realizado una encuesta a municipios españoles en el marco del Grupo de Trabajo para la Transparencia de Órganos Colegiados. Como resultado se obtiene la Ontología de Plenos Municipales de España, misma que, por su naturaleza, permitirá que los datos sean reutilizables, interoperables y entendibles por los ordenadores

[EN] Citizen participation in politics has risen and generated a big impact, becoming essential for decision making. Plenary sessions are the main organisms in each city council where decisions affecting citizen’s lives are made. Nevertheless, citizen participation in this organism is limited to present petitions, questions or suggestions. For this reason, the Open Government Professorship of the Polytechnic University of València has proposed the definition of an open standard in order to allow citizens to access to the information of the plenary sessions, which helps them to participate actively in the whole process of decision making at a municipality level. This master thesis arises from the need of an open access tool, which is created as an essential part of the standard, and defines a data vocabulary to open plenary information, allowing citizens to access and therefore to promote citizen’s participation. The development of the vocabulary starts with the study of the functioning of a plenary session and the application of a survey to some municipalities, this survey has been proposed as part of the Working Group for Transparency of Collegiate Bodies. As result, we have obtained the Open City Council Ontology for Spain Municipalities, which, by its nature, will provide reusable, interoperable and machine readable data.