Plenos municipales: datos abiertos, agenda 2030 y ontología

Abstract

[ES] El pleno municipal es el máximo órgano de representación política de la ciudadanía en el ámbito municipal. Es un órgano colegiado en el que se ponen a debate los problemas que afectan a los municipios y, en consecuencia, se toman medidas para combatirlos. Con la finalidad de que la ciudadanía pueda acceder a la información de los plenos municipales, con el apoyo de la Càtedra de Govern Obert, adscrita a la Universitat Politècnica de València, se desarrolló una ontología para la publicación de datos de los plenos municipales. Ahora, se realizará una revisión normativa aplicable a los plenos municipales, trabajando desde el paradigma del Buen Gobierno y sus principios. Adicionalmente, se propone una adaptación de toda la información de la ontología a los estándares de Lectura Fácil. Otra vía importante para disponer de información relevante de los plenos municipales son los datos abiertos. Estos son un instrumento muy importante que favorece el empoderamiento de la ciudadanía, ya que disponer de datos es el primer paso para disponer de información relevante, avalada por los datos, y que permite tomar decisiones. Consecuentemente, favorecen la participación de la ciudadanía en el paradigma de gobierno abierto. Los datos abiertos son de fácil acceso desde los Portales de datos abiertos y permiten a la ciudadanía conocer y disponer de los datos que se genera en las administraciones. En este contexto, se propone diseñar un conjunto de datos en el que se puedan registrar distintas variables vinculadas a los plenos municipales. Se estudiará que variables formarán parte de este conjunto de datos y ser trabajará en su estandarización para que se pueda comparar este conjunto de datos abiertos en las distintas Entidades Locales. Será importante incluir diversas variables que contribuyan a la trazabilidad y seguimiento de las decisiones y acuerdos que se adoptan en los plenos hasta que se implementan, y si es posible, cuáles son sus consecuencias e impacto. Por otro lado, también resulta de interés relacionar las decisiones que se adoptan en los plenos municipales y su impacto con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y las metas de la Agenda 2030 de Naciones Unidas. Podrán utilizarse indicadores ya propuestos en la Agenda 2030 o nuevos indicadores que se para medir el impacto. En este sentido, se trabajará con la perspectiva de los OD4D (Datos Abiertos para el Desarrollo Sostenible). Todos estos nuevos aspectos de los plenos municipales generan datos e , información de calidad accesible para la ciudadanía, empoderándolas para una mayor participación y rendición de cuentas. En definitiva, favorecen la apertura de los datos y la transparencia.

[EN] The municipal plenary is the highest body of political representation of citizens at the municipal level. It is a collegiate body in which the problems that affect the municipalities are debated and, consequently, measures are taken to combat them. In order for citizens to have access to the information of the municipal plenary sessions, with the support of the Chair of Govern Obert, attached to the Universitat Politècnica de València, an ontology was developed for the publication of data on the municipal plenary sessions. Now, there will be a regulatory review applicable to municipal plenary sessions, working from the Good Governance paradigm and its principles. Additionally, an adaptation of all the ontology information to the Easy Reading standards is proposed Another important way to have relevant information on municipal plenaries is open data. These are a very important instrument that favors the empowerment of citizens, since having data is the first step to having relevant information, backed by the data, and allowing decision-making. Consequently, they favor citizen participation in the open government paradigm. Open data is easily accessible from the Open Data Portals and allows citizens to know and dispose of the data that is generated in administrations. In this context, it is proposed to design a data set in which different variables related to municipal plenary sessions can be registered. The variables that will form part of this data set will be studied and their standardization will be worked on so that this open data set can be compared in the different Local Entities. It will be important to include various variables that contribute to the traceability and monitoring of decisions and agreements that are adopted in plenary sessions until they are implemented, and if possible, what their consequences and impact are. On the other hand, it is also of interest to relate the decisions taken in the municipal plenary sessions and their impact with the Sustainable Development Goals (SDGs) and the goals of the United Nations 2030 Agenda. Indicators already proposed in the 2030 Agenda or new indicators to measure the impact may be used. In this sense, we will work with the perspective of the OD4D (Open Data for Sustainable Development). All these new aspects of the municipal plenary sessions generate data and quality information accessible to citizens, empowering them for greater participation and accountability. In short, they favor data openness and transparency.