Blockchain para gobiernos digitales

Abstract

[ES] La tecnología Blockchain está irrumpiendo cada vez más en la sociedad y también a nivel gubernamental con lo que resulta adecuado estudiar las oportunidades al aplicar esta nueva tecnología. Muchos gobiernos están comenzando a explorar esta tecnología debido a sus múltiples funciones y utilidades, con lo que se podría resolver la falta de confianza para hacer transacciones, operaciones tanto económicas, jurídicas, burocráticas, etc. Y por otra parta garantizar un indicador fundamental de la calidad de los gobiernos como es la transparencia de todos los procesos nombrados anteriormente.

En este trabajo se estudiarán las tecnologías Blockchain y DLT (distributed ledger technology) que son libros de registro digitalizados y descentralizados que, aunque comparten el mismo principio conceptual que el Blockchain tienen diferencias en una serie de particularidades. Después se tratará la situación actual del gobierno con respecto a la actualidad y a la futura situación que puede tener, aplicando un buen uso de esta tecnología, presentando buenas prácticas de algún país que ya esté usando el Blockchain en el gobierno y usando contratos inteligentes que favorecen la transparencia.

Se analizarán las distintas ventajas que tiene está tecnología como garantizar la validez, vigencia de las operaciones ejecutadas, abordar el reto de la identificación y autenticación de los usuarios (Agilidad y seguridad en los trámites, transparencia y protección del dato).

Se realizará una prueba de concepto (proof of concept) en la cual se aplicará Blockchain sobre un método o una idea realizada con el propósito de verificar que el concepto o teoría es susceptible de ser aplicada de una manera útil, como un el caso de la Diputación de Bizkaia, que ha puesto en marcha una plataforma pública para que la ciudadanía pueda experimentar y probar sus aplicaciones en el sistema de cadena de bloques de la Diputación.

Un ejemplo a nivel de país es el de Colombia en el que además del Gobierno Nacional, también los startups, la Universidad Nacional de Colombia y el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC), han propuesto proyectos piloto para la transferencia de conocimiento y el registro de tierras.

Otro ejemplo de aplicación es el gobierno federal de México que colocó de nuevo la lupa sobre los beneficios que traería a la administración gubernamental la implementación de una Blockchain pública nacional. La Secretaría de Economía azteca mostró especial interés en las redes distribuidas como una forma de mejorar la transparencia y para que la sociedad se beneficie de la rendición de cuentas.

Finalmente se abordarán la contribución de utilizar el Blockchain para avanzar en las metas de los ODS de la Agenda 2030 y en el uso de datos abiertos en las administraciones públicas.

[EN] The Blockchain technology is increasingly breaking into society and also at government level so it is appropriate to explore the opportunities in applying this new technology. Many governments are starting to explore this technology because of its multiple functions and utilities, which could solve the lack of confidence to make transactions, both economic, legal, bureaucratic, etc. Moreover on the other hand, to guarantee a fundamental indicator of the quality of governments, such as the transparency of all the processes mentioned above.

This paper will study the Blockchain and DLT (distributed ledger technology) which are digitalised and decentralised record books that, although they share the same conceptual principle as the blockchain, they have differences in a series of particularities. Afterwards, the current situation of the government will be dealt with respect to the present and future situation it may have, applying a good use of this technology, presenting good practices from some countries that are already using the Blockchain in the government and using intelligent contracts that favour transparency.

The different advantages of this technology will be studied, such as guaranteeing the validity and validity of the operations carried out, and tackling the challenge of identifying and authenticating users (agility and security in procedures, transparency and data protection).

A proof of concept will be carried out, in which Blockchain will be applied to a method or idea carried out with the purpose of verifying that the concept or theory is susceptible of being applied in a useful way, as in the case of the Regional Government of Biscay, which has set up a public platform so that citizens can experiment and test its applications in the system of chain of blocks of the Regional Government.

An example at the country level is that of Colombia where, in addition to the National Government, the startups, the National University of Colombia and the Ministry of Information Technology and Communications (MinTIC), have proposed pilot projects for knowledge transfer and land registration.

Another example of application is the federal government of Mexico, which once again placed the magnifying glass on the benefits that the implementation of a national public Blockchain would bring to the government administration. The Aztec Ministry of Economy showed special interest in distributed networks as a way to improve transparency and for society to benefit from accountability.

Finally, the contribution of using the Blockchain to advance the Agenda 2030 ODS goals and the use of open data in public administrations will be addressed.