Responsabilidad social corporativa en las administraciones públicas: análisis y propuesta de mejora en el Ayuntamiento de Catarroja

Abstract

[ES] El siguiente escrito, consiste en el desarrollo del Trabajo Final de Carrera conocido con las siglas TFC. Este trabajo, resulta indispensable para obtener el título de Diplomado en Gestión y Administración Pública (GAP) impartido por la Universidad Politécnica de Valencia. El tema que vamos a tratar, y por lo tanto el objeto de estudio, es la Responsabilidad Social Corporativa en la Administración Pública, concretamente de una administración local como es el Ayuntamiento de Catarroja. Actualmente, la cuestión de la Responsabilidad Social es uno de los temas que están presentes en nuestra sociedad. El término de RSC, hace referencia a una gestión ética y al conjunto de compromisos de carácter voluntario que una empresa adquiere para gestionar su impacto en el ámbito económico, social y ambiental, es decir, debemos generar beneficios para el conjunto de la sociedad. Las Administraciones Públicas pueden fomentar su impulso para que sea adoptada por las empresas privadas. Además, desde un punto de vista normativo, el Gobierno ha impulsado leyes que favorecen el desarrollo sostenible y la responsabilidad social: en materia de dependencia, en materia de igualdad de género, ha regulado las empresas de inserción y ha publicado leyes en materia de medio ambiente y contratación pública. Las sociedades mercantiles estatales y las entidades públicas empresariales adscritas a la Administración General del Estado presentarán anualmente, a partir de marzo de 2012, informes de gobierno corporativo, así como memorias de sostenibilidad de acuerdo con estándares comúnmente aceptados, con especial atención a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y a la plena integración de las personas con discapacidad. Las Administraciones Públicas, en el proceso de implantación de la RSE, desarrollan un papel relevante en su gestión desde diferentes aspectos: - Transparencia en los procedimientos de reconocimiento de derechos y acceso a los servicios públicos. - Empleo público socialmente responsable, fomentando la igualdad tanto en los procesos de selección, como en el mantenimiento del empleo, facilitando la conciliación de la vida laboral y familiar y corrigiendo la elevada tasa de temporalidad. - En el desarrollo de su actividad, las Administraciones Públicas son consumidoras y prestadoras de bienes y servicios por lo que utilizan criterios sociales y medioambientales en la contratación pública de obras, servicios y suministros. - Inversión socialmente responsable (ISR), las Administraciones Públicas juegan un importante papel en el fomento de la RSE como dinamizador del mercado a través de sus inversiones. Para la realización de este TFC he creído oportuno dividirlo en siete capítulos, el primero denominado introducción se expone un breve resumen sobre el objeto del proyecto, los objetivos a cumplir y la justificación de las asignaturas cursadas durante la Diplomatura.

En el capítulo 2, se va a profundizar sobre la definición de Responsabilidad Social Corporativa y para llegar a entender como la RSC ha ido evolucionando en España hay que explicar el contexto internacional, ya que su implementación empezó una década antes que en nuestro país, por eso debemos tener como referente la Unión Europea. Además, explicare algunos conceptos relacionados con RSC ya que éstos son un elemento clave para que una organización sea plenamente responsable. También, describiré las dimensiones internas y externas, los ámbitos de actuación de la RSC y las ventajas de la puesta en marcha de la RSC en las organizaciones. Respecto al capítulo 3, la RSC como reto de las Administraciones Públicas. En éste capítulo, se esclarecerán los cuatro roles que puede adoptar el sector público para el fortalecimiento de la RSE, ya que las Administraciones Públicas pueden tener un papel regulados, facilitador, colaborador/aliado y promotor. Además, describiré algunas iniciativas tanto internacionales como nacionales para la promoción de la RSC, pues éstas buscan una igualdad de principios, de actuaciones y de mediadores de la RSC, así las organizaciones pueden ser reconocidas no sólo en su país, sino también en el ámbito internacional. Después, aclararé las diferentes fases que puede favorecer la correcta implementación de la RSC en las organizaciones. En el capítulo 4, comentaremos las características del municipio de Catarroja para situarnos sobre el ámbito de estudio. Haré un estudio sobre la estructura de la población ya que ayuda a los gobiernos a planificar sus políticas económicas y sociales, y explicaré cual es el sector económico más influyente en este municipio. Seguidamente, comentare el modelo de gestión del Ayuntamiento de Catarroja en el que se integra el modelo EFQM y el análisis DAFO. El próximo capítulo es el 5 en el que se analizará las RSC en el Ayuntamiento de Catarroja, para ello se detallaran los programas que proporciona el municipio, los requisitos para obtenerlas, la documentación a aportar, el plazo de prestación y quiénes son los beneficiarios de éstas. El capítulo 6 es una propuesta de mejora, la cual recoge los grandes ejes estratégicos para avanzar hacia los objetivos y valores del municipio. Además, explicaré que esta propuesta de mejora es útil tanto para el equipo de gobierno, como para el conjunto de la organización municipal y para la propia ciudadanía. Luego, estableceré unas líneas estratégicas con el fin de garantizar unos principios éticos y de respeto a las personas y al medio ambiente. Y el último capítulo, hace referencia a las conclusiones obtenidas a partir de la realización del trabajo, la importancia que tiene el desarrollo de la Responsabilidad Social y la necesidad de que las Administraciones Públicas pongan en marcha las acciones que sean precisas para favorecer este desarrollo.