Análisis de la situación de la evaluación de políticas públicas en los Ministerios españoles

Abstract

[ES] En el presente Trabajo de Fin de Grado (en adelante, TFG) se va a analizar el grado de institucionalización de la evaluación de políticas públicas (en adelante, EVPP) en los diferentes Ministerios de España. De forma que, tras conocer conceptualmente en que consiste dicha evaluación, cuáles son sus debilidades, que factores condicionan su realización, los tipos que existen y su uso a nivel de España y, por otro lado, aproximarnos al concepto de institucionalización de políticas públicas tanto en el ámbito internacional como nacional y autonómico, se procederá a analizar la misma para todos los Ministerios españoles desde la perspectiva de su marco y estructura organizativa. De esta forma se procederá a la identificación de órganos y/o unidades con competencias reconocidas en evaluación a través del análisis de la normativa por la que se desarrolla estructura orgánica de los diferentes Ministerios, como es el caso del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación que cuenta con la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible que a su vez cuenta con una División de Evaluación de Políticas para el Desarrollo y Gestión del Conocimiento. Finalmente se profundizará en el análisis de ciertas unidades adscritas a ministerios y con responsabilidades en evaluación, obteniendo dicha información de un trabajo empírico, a través de entrevistas estructuradas a los actores que trabajan en esas unidades.

[EN] In this Final Degree Project, the degree of institutionalization of the evaluation of public policies in the different Ministries of Spain will be analysed. Thus, after gaining a conceptual understanding of what this evaluation consists of, its weaknesses, what factors determine its realization, the types that exist and its use in Spain and, on the other hand, approaching the concept of institutionalization of public policies in the international, national and regional level, it will be analysed for all the Spanish Ministries from the perspective of their organizational framework and structure. In this way, bodies and/or units with recognized competence in evaluation will be identified through the analysis of the regulations that develop the organizational structure of the different ministries, such as the Ministry of Foreign Affairs, the European Union and Cooperation, which has the General Directorate for Sustainable Development Policies, which also has a Division for the Evaluation of Development Policies and Knowledge Management. Finally, the analysis of certain units attached to ministries and with evaluation responsibilities will be deepened, obtaining this information from empirical work through structured interviews with the actors working in these units.

[CA] En el present Treball de Fi de Grau s'analitzarà el grau d'institucionalització de l'avaluació de polítiques públiques en els diferents Ministeris d'Espanya. De manera que, després de conèixer conceptualment en què consisteix aquesta avaluació, quines són les seves febleses, que factors condicionen la seva realització, els tipus que existeixen i el seu ús a nivell d'Espanya i, d'altra banda, aproximar-nos al concepte d'institucionalització de polítiques públiques tant en l'àmbit internacional com nacional i autonòmic, es procedirà a analitzar la mateixa per a tots els Ministeris espanyols des de la perspectiva del seu marc i estructura organitzativa. D'aquesta manera es procedirà a la identificació d'òrgans i/o unitats amb competències reconegudes en avaluació a través de l'anàlisi de la normativa per la qual es desenvolupa estructura orgànica dels diferents Ministeris, com és el cas del Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació que compta amb la Direcció General de Polítiques de Desenvolupament Sostenible que al seu torn compta amb una Divisió d'Avaluació de Polítiques per al Desenvolupament i Gestió del Coneixement. Finalment s'aprofundirà en l'anàlisi d'unes certes unitats adscrites a ministeris i amb responsabilitats en avaluació, obtenint aquesta informació d'un treball empíric, a través d'entrevistes estructurades als actors que treballen en aquestes unitats.