Evaluación final interna del proyecto Promoción del Derecho Humano al Agua y al Saneamiento en la zona periurbana de Dakar (Senegal), mejorando las políticas climáticas locales

Abstract

[ES] El informe recoge el trabajo evaluativo realizado en el marco del proyecto ¿Promoción del derecho humano al agua y saneamiento en la zona periurbana de Dakar, mejorando las políticas climáticas locales¿. La intervención, financiada por el Ayuntamiento de Madrid, tuvo una duración total de 34 meses, y se desarrolló en tres comunas de la región de Dakar, Senegal. Se trata de una evaluación final interna que ha abarcado la intervención en su totalidad y cuyo objetivo ha sido realizar un análisis y una valoración crítica del diseño, ejecución y seguimiento del proceso, así como del logro de los objetivos y resultados obtenidos. Todo ello ha sido sistematizado y ha servido para la generación de recomendaciones y pautas de acción efectivas, permitiendo incorporar estos aprendizajes en la toma de decisiones de las organizaciones ejecutoras del proyecto.

Se ha utilizado un enfoque basado en objetivos, adoptando también un enfoque metodológico mixto, empleando así métodos cualitativos y cuantitativos combinados. Los criterios que han guiado la evaluación son los 6 criterios propuestos por el CAD en su última revisión de 2018-2019: relevancia, coherencia, eficiencia, eficacia, impacto y viabilidad, complementados por los criterios de apropiación y participación y género. Además, se dedica un especial análisis al proceso implementado de mejora de las políticas públicas locales de adaptación al cambio climático, al tratarse de la primera experiencia de las organizaciones ejecutoras en la materia, susceptible de ser replicada en posteriores intervenciones. El informe presenta una definición de cada uno de los criterios empleados. A partir de ellos se han definido las preguntas de evaluación, y se han elaborado los instrumentos para el levantamiento de datos, que pueden ser consultados en los anexos. Durante el trabajo de campo se llevaron a cabo entrevistas en profundidad, encuestas, grupos focales, observación directa y análisis documental. La información obtenida de las diferentes técnicas fue sintetizada, estructurada y sistematizada, permitiendo extraer así las principales conclusiones del proceso evaluativo. En general, la evaluación muestra una intervención adaptada a las necesidades de los diferentes actores y el contexto, llevando a cabo una utilización óptima de los recursos disponibles, alcanzando así niveles satisfactorios en la consecución de sus objetivos. Además, se considera que existen elementos que garantizan la sostenibilidad de las acciones realizadas, revelando también niveles distintos de participación en los actores involucrados, lo que ha afectado en mayor o menor medida el impacto de la intervención.

El análisis realizado y las conclusiones de cada criterio han permitido determinar una serie de recomendaciones dirigidas a los actores involucrados en la intervención, principalmente a las entidades ejecutoras, pero también, en un nivel más institucional, a las comunas beneficiarias de la intervención. Finalmente, se dedica un especial apartado donde la autora plasma las reflexiones surgidas durante el proceso llevado a cabo en el marco de la evaluación. Se trata, principalmente, de observaciones acerca de desafíos que han surgido durante la realización del trabajo, y también una reflexión más crítica sobre elementos relativos a la cooperación y las intervenciones de desarrollo.

[EN] The report presents the evaluative work carried out in the framework of the project "Promotion of the human right to water and sanitation in the peri-urban area of Dakar, improving local climate policies". The intervention, financed by the Ayuntamiento de Madrid, lasted 34 months and took place in three communes in the region of Dakar, Senegal. This is a final internal evaluation that has covered the entire intervention and whose objective has been to carry out an analysis and critical assessment of the design, implementation and monitoring of the process, as well as the achievement of the objectives and results obtained. All of this has been systematised and has served to generate recommendations and guidelines for effective action, and incorporate this learning into the decision-making process of the organisations implementing the project.

An objective-based approach has been used, also adopting a mixed methodological approach, thus employing a combination of qualitative and quantitative methods. The criteria guiding the evaluation are the 6 criteria proposed by the DAC in its latest revision of 2018-2019: relevance, coherence, efficiency, effectiveness, impact and sustainabilty, complemented by the criteria of appropiation and participation, and gender. In addition, a special analysis is focused on the process implemented to improve local public policies for adaptation to climate change, as this is the first experience of the implementing organisations in this area, which could be replicated in subsequent interventions. The report presents a definition of each of the criteria used. Based on these criteria, the evaluation questions have been defined and the instruments for data collection have been elaborated, which can be consulted in the annexes. During the fieldwork, in-depth interviews, surveys, focus groups, direct observation and documentary analysis were carried out. The information obtained from the different techniques was synthesised, structured and systematised, allowing the main conclusions of the evaluation process to be drawn. In general, the evaluation shows an intervention adapted to the needs of the different actors and the context, making optimal use of the available resources, thus reaching satisfactory levels in the achievement of its objectives. Furthermore, it is considered that there are elements that guarantee the sustainability of the actions carried out, also revealing different levels of participation in the actors involved, which has affected to a greater or lesser extent the impact of the intervention.

The analysis carried out and the conclusions of each criteria have made it possible to determine a series of recommendations addressed to the actors involved in the intervention, mainly to the executing entities, but also, at a more institutional level, to the communes benefiting from the intervention. Finally, the author devotes a special section to the reflections that emerged during the evaluation process. These are mainly observations on challenges that have arisen during the work, but also a more critical reflection on elements related to cooperation and development interventions.