Análisis y propuestas de mejora del Plan Estratégico en materia de Recursos Humanos de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública de la Comunitat Valenciana

Abstract

[ES] En este TFG se analiza el Plan Estratégico de Recursos Humanos de la Conselleria de Justicia, Administraciones Públicas, Reformas Democráticas y Libertades Públicas de la Comunitat Valenciana en base a los conocimientos adquiridos en diferentes asignaturas a lo largo de los cuatro años del Grado en Gestión y Administración Pública. Para ello se realiza una revisión del estado de la cuestión según información legal y estadística al respecto; se explica la estructura de la Administración concreta a la que afecta este Plan Estratégico y se describen también los diferentes regímenes jurídicos que le afectan; se describe la situación de la Administración Pública en cuanto a sus empleados públicos a nivel europeo, nacional y autonómico y se detallan las causas que han originado el problema que intenta resolver el Plan Estratégico (ofertas de empleo público con número escaso de plazas, tasa de reposición limitad derivada de restricciones presupuestarias, plantillas envejecidas y jubilaciones masivas a corto y medio plazo, elevada tasa de temporalidad, sentencias del Tribunal de Justicia Europeo¿) A continuación, se expone el Plan Estratégico. Se analizan sus partes, las medidas y actuaciones que se pretenden llevar a cabo, si estas son efectivas, el grado de cumplimiento y cómo se ha construido, para finalmente establecer las propuestas de mejora. La metodología será fundamentalmente un análisis de información de fuentes secundarias (datos del Instituto Nacional de Estadística, Eurostat, Instituto Valenciano de Estadística, Ministerio de Política Territorial¿) y legal (Ley de Función Pública Valenciana, Texto Refundido del Estatuto del Empleado Público¿), que se complementará con una parte de trabajo de campo. La motivación de este trabajo radica en la importancia que tiene el relevo generacional dado el envejecimiento de las plantillas, en primer lugar para la ciudadanía que merece una prestación de servicios públicos de calidad; en segundo lugar por el elevado número de interinos que padecen la alta tasa de temporalidad y desean consolidar sus puestos de trabajo; y en tercer lugar, por los dos expedientes de infracción abiertos por la Comisión Europea a España al respecto de la alta tasa de temporalidad en la Administraciones Públicas españolas.

[CA] En aquest treball de fi de grau s’ha analitzat la situació actual de les plantilles d’empleats públics en l’Administració Pública Espanyola i més concretament en l’administració Autonòmica Valenciana. Per a això s’ha explicat l’estructura de l’Administració a Espanya i com s’origina; s’ha exposat el problema de l’envelliment de les plantilles i per a això s’analitza la situació de les mateixes mitjançant una anàlisi estadística. A continuació, s’analitza el Pla Estratègic en matèria de Recursos Humans elaborat per la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública elaborat en 2016: s’extrauen les seues idees més importants amb l’objectiu de conéixer quins són els problemes concrets als quals s’orienta l’Administració; s’analitza com ha sigut elaborat en cadascuna de les seues parts i quines mesures i actuacions es preveuen. Finalment s’estableixen les propostes de millora a la vista de l’estudi realitzat.

[EN] In this TFG we will analyse the strategic plan of from the knowledge acquired in different subjects over the four years of the degree in management and Public administration. For this purpose, we will review: the state of the question according to legal and statistical information; the structure of the specific administration affected by this strategic plan, also describing the different legal regimes that affect it; the situation of this public administration regarding its public employees at European, national and regional level, detailing causes that have caused the problem that tries to resolve the Strategic Plan. Next, we will evaluate the strategic plan: its parts, the measures and actions that are intended to be carried out, if these are effective, the degree of compliance and how it has been built, to finally establish the improvement proposals. The methodology will be fundamentally an analysis of information from secondary and legal sources, which will be complemented with a part of field work. The motivation of this work lies in the importance of the generational relief given the aging of the civil servants, first for citizenship that deserves a provision of quality public services; Second for the high number of interns who suffer from the high rate of temporality and wish to consolidate their jobs; and third, due to the two infringement records open by the European Commission to Spain, in this regard, the high level of temporality in Spanish public administrations.