Exclusión social en comunidades rurales de República Dominicana: un análisis desde el enfoque de capacidades

Abstract

[ES] En República Dominicana, más del 12% de la población continúa sin tener acceso a la energía eléctrica. Este grupo poblacional se localiza en las zonas del interior rural de país, especialmente en aquellas con difícil acceso. La falta de bienes y servicios básicos, como es la electricidad, provoca exclusión social de las instituciones públicas hacia las zonas rurales del país y merma el desarrollo de otros derechos que son fundamentales, como son la educación, las comunicaciones, la seguridad alimenticia, etc. En este estudio se realiza una aproximación a la situación de estas comunidades rurales, analizando el fenómeno de la exclusión social que sufren, en base a su contexto, sus limitantes, sus recursos y sus capacidades, bajo una base teórica que se fundamenta en el Enfoque de Capacidades de Amartya Sen.

El análisis se ajusta bajo el espacio temporal, por un lado, de las prácticas externas, comprendido entre septiembre de 2022 a febrero de 2023, donde se trabaja conjuntamente con el Programa de Pequeños Subsidios (PPS) del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Guakía Ambiente. Y por el otro lado, de febrero a junio de 2023, donde se desarrollan los conocimientos y capacidades de investigación adquiridos durante el estudio del Máster Universitario de Cooperación al Desarrollo con especialidad de Gestión de Proyectos de la Universitat Politècnica de València y logrando redacción final del presente Trabajo de Fin de Máster.

Este trabajo se acota a seis comunidades donde ha habido proyectos de electrificación, basados en energías renovables, y eco turismo ejecutados por ambas organizaciones. Para la obtención de resultados se han utilizado diferentes técnicas, la más destacada las entrevistas. Realizadas a un total de catorce personas, siendo una muestra aleatoria en la que se han obtenido respuestas desde diferentes puntos de vista, según género, experiencia o cargo en el proyecto. Además, se ha analizado cómo las comunidades se sienten con respecto a las acciones del sistema público dominicano, ellas mismas resaltan que el contexto socio político en el que se encuentran es de invisibilización y marginación hacia las zonas rurales. Consecuentemente esto ha generado una migración hacia las ciudades y el despoblamiento de las comunidades aisladas. Porque son varios los factores de conversión, tanto medioambientales como sociales, los que ellas identifican como condicionantes del desarrollo de sus capacidades.

Finalmente, se pretende regresar la investigación a las organizaciones Guakía Ambiente y el PPS para que ellas conozcan los resultados obtenidos respecto a la situación de las comunidades tras el funcionamiento de los proyectos energéticos. Con la finalidad de que den apoyo y seguimiento a las mismas para que puedan seguir desarrollando sus capacidades y luchar conjuntamente contra las exclusiones sociales que sufren. Como una medida propuesta para combatir la problemática, y ejecutada paralelamente a la investigación, se ha impulsado un nuevo proyecto que consiste en la creación de Podcasts a raíz de las entrevistas. De esta forma se utiliza esta herramienta como espacio transversal en el que quepan los matices, las reflexiones, las risas y las voces de todas las personas participantes, para así dar difusión a sus manifestaciones y poder llegar a mayor número de personas.

[EN] In the Dominican Republic, more than 12% of the population still does not have access to electricity. This population group is located in the rural interior of the country, especially in areas that are difficult to access. The lack of basic goods and services, such as electricity, causes social exclusion of public institutions in rural areas of the country and undermines the development of other fundamental rights, such as education, communications, food security, etc. In this study, an approach is made to the situation of these rural communities, analysing the phenomenon of social exclusion that they suffer, based on their context, their limitations, their resources and their capacities, under a theoretical basis that is based on Amartya Sen's Capabilities Approach. The analysis is adjusted under the temporal space, on the one hand, of the external practices, from September 2022 to February 2023, where we work jointly with the Small Subsidies Programme (PPS) of the United Nations Development Programme (UNDP) and Guakía Ambiente. And on the other hand, from February to June 2023, where the knowledge and research skills acquired during the study of the Master's Degree in Development Cooperation specialising in Project Management at the Universitat Politècnica de València are developed; and achieving the final drafting of this Master's Thesis. This work is focused on five of the communities where there have been electrification projects, based on renewable energies, and ecotourism implemented by both organisations. Different techniques were used to obtain the results, the most important of which were interviews. Interviews were carried out with a total of fourteen people, being a random sample in which answers were obtained from different points of view, according to gender, experience or position in the project. In addition, an analysis was made of how the communities feel about the actions of the Dominican public system; they themselves emphasised that the socio-political context in which they find themselves is one of invisibility and marginalisation in rural areas. Consequently, this has led to migration to the cities and the depopulation of isolated communities. Because there are several conversion factors, both environmental and social, which they identify as conditioning factors for the development of their capacities. Finally, the aim is to return the research to the organisations Guakía Ambiente and the PPS so that they are aware of the results obtained with regard to the situation of the communities after the operation of the energy projects. The aim is for them to provide support and follow-up so that they can continue to develop their capacities and jointly fight against the social exclusions they suffer. As a measure proposed to combat the problem, and carried out in parallel to the research, a new project has been promoted which consists of the creation of Podcasts as a result of the interviews. In this way, this tool is used as a transversal space in which the nuances, reflections, laughter and voices of all the participants can be heard, in order to disseminate their manifestations and reach a greater number of people.