Albacete en transición. El Ayuntamiento y el cambio político, 1970-1979

Abstract

[ES] Este trabajo pretende ser un análisis de la crisis del franquismo y de la transición a la democracia en la ciudad de Albacete. El cambio de régimen es siempre un proceso complejo en el que intervienen un buen número de factores. Han sido múltiples las metáforas utilizadas que intentan dar cuenta de la confusión, la contingencia y la incertidumbre que rodean a estos momentos históricos. Especial difusión ha adquirido la analogía acuñada por G. O'Donell y P. Schmitter, para quienes el proceso de transición se asemeja a la planificación estratégica propia de un juego de ajedrez. L. Whitehead lo compara con una obra teatral. Una aceleración del tiempo histórico que hace del proceso de tránsito a la democracia algo "más dramático (más parecido a una representación teatral) que la rutina política'" .En nuestro caso, hemos elegido al Ayuntamiento de Albacete -la gestión municipal y la evolución política de los concejales- como segmento institucional que nos sirva de guía en esta intrincada senda. El poder municipal representa el nivel administrativo más cercano a la sociedad civil, el más directamente ligado a la vida cotidiana de los ciudadanos. Encama Nicolás considera al Ayuntamiento "como plataforma privilegiada de integración social, pues es la más cercana a la vida real de los ciudadanos ( ... ) La política que llega a los hombres es aquella que se hace sobre sus necesidades concretas, la que esperan para mejorar sus condiciones de vida"'. En una línea similar Manuel Castells señala que "las relaciones Estado central-municipio son el indicador más claro de las relaciones generales entre el Estado y la sociedad civil"}. Por lo tanto, la elección que en este trabajo se hace del ámbito municipal obedece a que éste se convierte en un campo de observación privilegiado para observar las tensiones entre una sociedad civil emergente y el Estado centralista.

[EN] This paper aims to analyse the crisis of the Franco regime and the transition to democracy in the city of Albacete. Regime change is always a complex regime is always a complex process in which a number of factors intervene. Many metaphors have been used in an attempt to explain the confusion, contingency and uncertainty that surround these historical moments. The analogy coined by G. O'Donell and P. Schmitter, for whom the transition process resembles the strategic planning of a game of chess, has become particularly popular. L. Whitehead compares it to a play. An acceleration of historical time that makes the process of transition to democracy "more dramatic (more like a theatrical performance) than political routine". In our case, we have chosen the Albacete City Council - the municipal management and the political evolution of the councillors - as an institutional segment to guide us along this intricate path. Municipal power represents the administrative level closest to civil society, the one most directly linked to the everyday life of citizens. Encama Nicolás considers the City Council "as a privileged platform for social integration, as it is the closest to the real life of citizens (...) The policy that reaches people is the one that is based on their concrete needs, the one they expect to improve their living conditions". In a similar vein, Manuel Castells points out that "central state-municipality relations are the clearest indicator of the general relations between the state and civil society"}. Therefore, the choice of the municipal sphere in this paper is due to the fact that it becomes a privileged field of observation to observe the tensions between an emerging civil society and the centralist state.