¿La política pública ambiental funciona como desacelerador de la expansión urbana? Un análisis 2012-2023 con imágenes Landsat

Abstract

[EN] Urban expansion constitutes one of the main activities that modify natural environments worldwide; the most vulnerable areas to these effects are peri-urban areas. An example is 59% of the surface of Mexico City, considered a Conservation Zone (CZ). Within the CZ there are natural ecosystems, agricultural and livestock activities take place, which is why it is considered an area that provides a large number of services, including ecosystem services. This study aimed to analyze the rates of urban expansion in the CZ during two periods (2012-2018, 2018-2023) with contrasting environmental policies. Landsat 7 and 8 images were used to perform a supervised classification with Random Forest algorithm with which the surface of different land use classes was estimated for three years 2012, 2018, and 2023. The dynamics of urban expansion in two administrative periods were evaluated with different approaches and budget priorities in the environmental public policy of the CZ. Supervised classification had adequate accuracy (?89%). The rate of urban expansion during the studied periods was 31.7% (269 ha/year) from 2012 to 2018 and 16.9% (190.3 ha/year) from 2018 to 2023. A clear deceleration of land use change for urban purposes was observed; three out of the nine municipalities comprising the SC exhibited an urban expansion rate close to 0%. Additionally, a protective effect was also exhibited towards the agricultural areas and primary forests of the CZ. The budget increase focused on environmental conservation activities and rural development of the CZ appears to have affected the dynamics of urban expansion in the peri-urban area of one of the most complex cities in the world.

[ES] La expansión urbana constituye una de las principales actividades que modifican los entornos naturales a nivel mundial, siendo las zonas más vulnerables a estas afectaciones las periurbanas. Un ejemplo es el 59% de la superficie de la Ciudad de México, considerado como Suelo de Conservación (SC). Dentro del SC existen ecosistemas naturales y se desarrollan actividades agrícolas y pecuarias, por lo que se considera como una zona que presta una gran cantidad de servicios ecosistémicos. El presente trabajo tuvo como objetivo analizar las tasas de expansión urbanas en el SC en dos periodos con políticas ambientales contrastantes (2012-2018, 2018-2023). Se utilizaron imágenes Landsat 7 y 8 para realizar una clasificación supervisada con algoritmo Random Forest con la cual se estimó la superficie de distintas clases de uso de suelo para tres años 2012, 2018 y 2023. La clasificación supervisada tuvo una exactitud aceptable (>89%). La tasa de expansión urbana en los periodos estudiados fue de 31,7% (269 ha /año) en 2012-2018 y de 16,9% (190,3 ha/año) en 2018-2023. Se observó una clara desaceleración del cambio de uso de suelo con fines urbanos; tres (Gustavo A. Madero, Iztapalapa y Magdalena Contreras) de las nueve alcaldías que componen el SC presentaron una tasa de expansión urbana muy baja, cercana a cero, mostrando un efecto protector hacia las zonas agrícolas y bosques primarios. El incremento presupuestal enfocado a actividades de conservación ambiental y desarrollo rural del SC parece haber tenido un efecto en la dinámica de expansión urbana en la zona periurbana de una de las urbes más complejas del mundo.