Propuesta de reforma del Senado

Abstract

[ES] Este Trabajo de Fin de Grado (TFG) propone una reforma del Senado español, analizando su evolución histórica, estructura y funciones actuales, y comparando experiencias internacionales para fundamentar las reformas propuestas. Se examina el origen y evolución del Senado desde el Estatuto Real de 1834, estableciendo el contexto histórico y las funciones actuales del Senado, incluyendo su composición y competencias legislativas. Además, se realiza un análisis de casos de reformas en Senados de otros países como Suiza, Estados Unidos, Italia y Australia, identificando prácticas exitosas que podrían aplicarse en el contexto español.

El análisis destaca las críticas actuales al Senado español, como la percepción de ineficiencia, duplicación de funciones con el Congreso y falta de representatividad. A partir de estas críticas, se proponen reformas estructurales que incluyen la reducción del número de senadores y la modificación del sistema electoral, así como reformas para aumentar la participación ciudadana, mediante mecanismos como referéndums facultativos y audiencias públicas legislativas. También se sugieren reformas para mejorar la representatividad, como la implementación de políticas destinadas a aumentar la participación activa de los jóvenes en la política española.

Finalmente, se presenta un plan de implementación detallado que describe el proceso legislativo necesario para llevar a cabo las reformas, incluyendo estrategias de consulta y consenso, y un cronograma de desarrollo. El TFG concluye que las reformas propuestas no solo mejorarían la eficiencia y la representatividad del Senado, sino que también fortalecerían la legitimidad de la institución y su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

[EN] This Final Degree Project (FDP) proposes a reform of the Spanish Senate by analysing its historical evolution, current structure, and functions, and by comparing international experiences to substantiate the proposed reforms. The origin and evolution of the Senate are examined from the Royal Statute of 1834, establishing the historical context and the current functions of the Senate, including its composition and legislative competencies. Additionally, a case analysis of reforms in the senates of other countries such as Switzerland, the United States, Italy, and Australia is conducted, identifying successful practices that could be applied in the Spanish context.

The analysis highlights current criticisms of the Spanish Senate, such as perceptions of inefficiency, duplication of functions with the Congress, and lack of representativeness. Based on these criticisms, structural reforms are proposed, including the reduction in the number of senators and the modification of the electoral system, as well as reforms to increase citizen participation through mechanisms such as optional referendums and legislative public hearings. Reforms are also suggested to improve representativeness, such as the implementation of policies aimed at increasing the active participation of young people in Spanish politics.

Finally, a detailed implementation plan is presented, describing the legislative process necessary to carry out the reforms, including strategies for consultation and consensus, and a development schedule. The TFG concludes that the proposed reforms would not only improve the efficiency and representativeness of the Senate but also strengthen the legitimacy of the institution and its alignment with the Sustainable Development Goals (SDGs).

[CA] Aquest Treball de Fi de Grau (TFG) proposa una reforma del Senat espanyol, analitzant la seua evolució històrica, estructura i funcions actuals, i comparant experiències internacionals per a fonamentar les reformes proposades. S'examina l'origen i evolució del Senat des de l'Estatut Reial de 1834, establint el context històric i les funcions actuals del Senat, incloent-hi la seua composició i competències legislatives. A més, es realitza una anàlisi de casos de reformes en Senats d'altres països com Suïssa, Estats Units, Itàlia i Austràlia, identificant pràctiques exitoses que podrien aplicar-se en el context espanyol. L'anàlisi destaca les crítiques actuals al Senat espanyol, com la percepció d'ineficiència, duplicació de funcions amb el Congrés i falta de representativitat. A partir d'aquestes crítiques, es proposen reformes estructurals que inclouen la reducció del nombre de senadors i la modificació del sistema electoral, així com reformes per a augmentar la participació ciutadana, mitjançant mecanismes com referèndums facultatius i audiències públiques legislatives. També es suggereixen reformes per a millorar la representativitat, com la implementació de polítiques destinades a augmentar la participació activa dels joves en la política espanyola. Finalment, es presenta un pla d'implementació detallat que descriu el procés legislatiu necessari per a dur a terme les reformes, incloent-hi estratègies de consulta i consens, i un cronograma de desenvolupament. El TFG conclou que les reformes proposades no sols millorarien l'eficiència i la representativitat del Senat, sinó que també enfortirien la legitimitat de la institució i la seua alineació amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS).