Resignificando la innovación social como paradigma de cambio en la política pública local. Una aproximación crítica a sus marcos discursivos, actores y acciones desde el territorio valenciano.

[ES] La institucionalización de la innovación social como paradigma de cambio en la política pública ha ganado relevancia en la sociología política crítica. Esta innovación se incorpora a los marcos discursivos como una nueva forma de afrontar los retos globales, proponiendo una reformulación en la gestión de bienes y servicios públicos hacia la cogobernanza. La literatura crítica analiza sus implicaciones simbólicas y prácticas, alertando sobre las potencialidades que se le atribuyen. Por un lado, revela que este paradigma, promovido desde el discurso institucional europeo, tiende a naturalizar los problemas sociales. Por otro, identifica una visión neoliberal del sujeto, corresponsable de su bienestar, que conduce a una implementación tecnocrática de lo público. No obstante, la diversidad teórica y el enfoque práctico de la innovación social permiten identificar, en el ámbito local, políticas que resignifican su conceptualización como herramienta de cambio. En particular, las políticas locales de innovación social ciudadana y de cooperación al desarrollo municipalista, si bien alineadas con ciertos principios de la innovación social, impulsan discursos y prácticas alternativas al discurso institucional europeo. La literatura destaca elementos como decisiones "de abajo a arriba", principios del desarrollo humano sostenible y la economía social, y la participación de diversos actores en la cogestión. Desde esta perspectiva, la tesis plantea tres objetivos: analizar el discurso institucional europeo sobre innovación social desde la literatura crítica; identificar tensiones y resignificaciones en políticas locales de innovación social ciudadana y cooperación municipalista; y explorar agentes y acciones que reconfiguran este paradigma en clave transformadora. Para ello, se analiza el contexto de las políticas de la Comisión Europea entre 2010 y 2024, y se estudian dos casos: la política de innovación social ciudadana del Ajuntament de València (2015-2021) y las políticas de cooperación al desarrollo de los miembros del Fons Valencià per la Solidaritat (2019-2021). La metodología, principalmente cualitativa, combina diversas técnicas para analizar críticamente información primaria y secundaria. Los resultados muestran una realidad política valenciana que resignifica los principios del paradigma, aportando ejemplos transformadores que cuestionan visiones economicistas y tecnocráticas. Las políticas locales analizadas presentan una visión más dialéctica de los retos globales, permitiendo la intervención en nuevos ámbitos y vinculándose con valores de justicia social y sostenibilidad. Además, reconocen las limitaciones y desigualdades que condicionan la participación ciudadana, fortaleciendo vínculos entre actores sociales y personal técnico-político. También evidencian que esta "nueva política" requiere una concienciación transformadora del personal institucional, que actúe como catalizador de cambios estructurales, transversales y adaptados a la ciudadanía. En conclusión, aunque no exentas de tensiones, las experiencias locales valencianas analizadas ofrecen ejemplos que dialogan con la literatura crítica y enriquecen el debate sobre políticas públicas orientadas a mejorar las condiciones materiales y simbólicas de la ciudadanía.

[CA] La institucionalització de la innovació social com a paradigma de canvi en la política pública ha guanyat rellevància en la sociologia política crítica. Esta innovació s'incorpora als marcs discursius com una nova manera d'afrontar els reptes globals, proposant una reformulació en la gestió de béns i servicis públics cap a la cogobernanza. La literatura crítica analitza les seues implicacions simbòliques i pràctiques, alertant sobre les potencialitats que se li atribuïxen. D'una banda, revela que este paradigma, promogut des del discurs institucional europeu, tendix a naturalitzar els problemes socials. Per un altre, identifica una visió neoliberal del subjecte, corresponsable del seu benestar, que conduïx a una implementació tecnocràtica del públic. No obstant això, la diversitat teòrica i l'enfocament pràctic de la innovació social permeten identificar, en l'àmbit local, polítiques que resignifiquen la seua conceptualització com a ferramenta de canvi. En particular, les polítiques locals d'innovació social ciutadana i de cooperació al desenrotllament municipalista, si bé alineades amb uns certs principis de la innovació social, impulsen discursos i pràctiques alternatives al discurs institucional europeu. La literatura destaca elements com a decisions "de baix a dalt", principis del desenrotllament humà sostenible i l'economia social, i la participació de diversos actors en la cogestió. Des d'esta perspectiva, la tesi planteja tres objectius: analitzar el discurs institucional europeu sobre innovació social des de la literatura crítica; identificar tensions i resignificacions en polítiques locals d'innovació social ciutadana i cooperació municipalista; i explorar agents i accions que reconfiguren este paradigma en clau transformadora. Per a això, s'analitza el context de les polítiques de la Comissió Europea entre 2010 i 2024, i s'estudien dos casos: la política d'innovació social ciutadana del Ajuntament de València (2015-2021) i les polítiques de cooperació al desenrotllament dels membres del Fons Valencià per la Solidaritat (2019-2021). La metodologia, principalment qualitativa, combina diverses tècniques per a analitzar críticament informació primària i secundària. Els resultats mostren una realitat política valenciana que resignifica els principis del paradigma, aportant exemples transformadors que qüestionen visions economicistes i tecnocràtiques. Les polítiques locals analitzades presenten una visió més dialèctica dels reptes globals, permetent la intervenció en nous àmbits i vinculant-se amb valors de justícia social i sostenibilitat. A més, reconeixen les limitacions i desigualtats que condicionen la participació ciutadana, enfortint vincles entre actors socials i personal tècnic-polític. També evidencien que esta "nova política" requerix una conscienciació transformadora del personal institucional, que actue com a catalitzador de canvis estructurals, transversals i adaptats a la ciutadania. En conclusió, encara que no exemptes de tensions, les experiències locals valencianes analitzades oferixen exemples que dialoguen amb la literatura crítica i enriquixen el debat sobre polítiques públiques orientades a millorar les condicions materials i simbòliques de la ciutadania.

[EN] The institutionalisation of social innovation as a paradigm for change in public policy has gained prominence within the field of critical political sociology. Social innovation has been incorporated into public policy discourse frameworks as a novel approach for addressing global challenges, proposing a reformulation of the production and management of public goods and services under the premise of advancing towards co-governance. Critical literature examines the symbolic and practical implications of this paradigm, while also questioning the potentialities attributed to it. On one hand, it reveals that this paradigm¿particularly promoted within the European institutional discourse¿tends to naturalise social problems. On the other, it identifies the construction of a neoliberal subject, deemed co-responsible for their own well-being, which leads to a technocratic and managerial implementation of public actions. Nevertheless, the theoretical diversity surrounding social innovation and its predominant definition through practice allow for the identification¿particularly at the local level¿of policies that re-signify this conceptualisation as a transformative paradigm. Specifically, local policies of citizen-led social innovation and municipalist development cooperation, while broadly aligned with the principles of social innovation, seem to promote alternative discourses and practices to those embedded in the European institutional framework. The critical literature highlights elements of re-signification from the local level, such as bottom-up decision-making processes, values rooted in sustainable human development and the social economy, and the involvement of diverse actors in the co-management of goods and services. In this context, the thesis sets out three main objectives: to critically analyse the institutional discourse surrounding European social innovation; to understand the perceptions and tensions among public officials and elected representatives that re-signify this institutional discourse in local citizen-led social innovation and municipalist development cooperation policies; and to explore, from a local perspective, the agents and actions with the potential to reconfigure social innovation as a transformative paradigm in public policy. To address these objectives, the thesis first analyses the institutional discourse of the European Commission's social innovation policies from 2010 to 2024. Secondly, it explores two empirical cases: the citizen-led social innovation policy of the Ajuntament de València (2015-2021) and the development cooperation policies of members of the Fons Valencià per la Solidaritat (2019-2021). Based on this, the research adopts a predominantly qualitative methodological approach, employing various research techniques to critically examine both primary and secondary sources. The findings reveal a Valencian political reality that tends to re-signify the principles of social innovation as a change paradigm, offering transformative examples that challenge the economicist, causal, and technocratic understandings embedded in the European institutional discourse. The local policies explored present a more dialectical and problematised perspective on global challenges, resisting their naturalisation. This enables interventions in areas traditionally excluded from policy and aligns with values linked to social justice and sustainability. Furthermore, the cases acknowledge the constraints, power relations, and privileges that shape citizens' ability to participate in collective decision-making, thereby strengthening the relationships between social entities and institutional personnel. Finally, the research suggests that this "new politics" of social innovation and co-governance necessarily requires a conscientised and aligned institutional workforce. This would not only position them as transformative agents or catalysts of change but also enable structural, cross-cutting, and citizen-respon

Tesis por compendio