Análisis y propuesta de una nueva ordenanza reguladora de las tasas por prestación de servicios de Policia local

Abstract

[ES] El objeto del presente trabajo es dar a conocer la situación actual de los servicios que prestan los cuerpos de Policía Local (en adelante P.L) y en concreto del Cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Valencia. El objeto del mismo es justificar que el establecimiento de una Ordenanza Municipal que regulara las tasas por prestación de los Servicios de P.L del Ayto. de Valencia, contribuiría, de gran manera a conseguir un servicio más eficaz y eficiente de la P.L, ya que por una parte se atenderían los servicios de una forma más eficaz y desde el punto de vista económico se retribuiría el gasto realizado por la Administración. Actualmente se está implantando un nuevo modelo de Administración Pública (en adelante AA.PP), la cual necesita de herramientas más modernas y eficaces para que su relación con los ciudadanos sea más fluida, eficaz y eficiente. Desde el punto de vista de la relación de los ciudadanos con la P. L., precisa de una normativa clara, uniforme, concisa y que resulte fácil de aplicar. Además de que sea ecuánime con la utilización de los servicios públicos por parte de los ciudadanos que más demandan estos servicios o por el contrario con los que menos. Entiéndase como servicio público, tomando la definición clásica de Boquera Oliver (1996), la organización de medios personales, reales y jurídicos que la Administración Pública o los particulares que lo han convenido con ella, crean y gestionan para satisfacer directamente necesidades públicas. Los ciudadanos-clientes son cada día más exigentes y con su comportamiento racional y no solo desde su objetividad económica, sino desde su imparcialidad social y funcional, son el elemento dinamizador y el motor de la mejora permanente de los servicios públicos, entendidos como el producto final que genera la organización AA.PP en beneficio de sus usuarios que coinciden que son, además, sus legítimos propietarios. Actualmente, en el Ayuntamiento de Valencia, existen varias ordenanzas que regulan ciertas actividades o servicios, de los ciudadanos o entidades privadas, con la administración. Lo que se pretende con este proyecto es aunar las mismas en una sola ordenanza e incluir diferentes servicios, que hasta ahora no se tienen en cuenta, de los que se benefician un determinado número de personas o entidades privadas. Estos servicios o actuaciones policiales son de carácter privado y conllevan un trabajo, un gasto económico y un consumo de recursos de la P.L. que no se ve recompensado y del que solo se benefician un determinado número de usuarios. Como objetivos del Trabajo Final de Carrera (en adelante TFC), nos vamos a marcar la realización de un correcto estudio de la actual situación de la ciudad de Valencia así como de su P. L., para después plasmar nuestro estudio en una nueva propuesta de creación de una Ordenanza Fiscal. Otro objetivo es estar en condiciones de obtener la Diplomatura en Gestión y Administración Pública, tras la conclusión de forma satisfactoria de esta memoria. Y por último, poder plantear este proyecto a nivel interno del Cuerpo de Policía Local de Valencia (en adelante C.P.L.V.) para su posterior estudio y viabilidad del mismo. La Administración debe prever, organizar, dirigir, coordinar y por último controlar las relaciones con sus ciudadanos y por eso una Ordenanza que aglutine todos estos servicios sería de gran ayuda a su correcto funcionamiento así como una nueva fuente de ingresos para las necesitadas arcas del Ayuntamiento. Afectando económicamente a los usuarios de estos servicios y no a todos los ciudadanos. El pago de una tasa solo afecta a los ciudadanos o entidades que se benefician de un servicio determinado de la Administración, dado lo cual no sería anti populista,se trataría de una tasa que gravara únicamente a los usuarios o beneficiarios del servicio en cuestión. Siempre teniendo en cuenta que los servicios esenciales de los que actualmente se benefician los ciudadanos no conllevarían ningún coste, en este proyecto solo se habla de un determinado tipo de servicios.