Carencias informativas de los datos abiertos en España

Abstract

[ES] Se analiza la apertura de datos de estadística pública en los catálogos de datos de los gobiernos central y autonómicos españoles. Se parte de la hipótesis de que su tratamiento documental es insuficiente, si tenemos en cuenta que los datos estadísticos son especialmente relevantes para open data. Se estudian tres cuestiones con respecto a la estadística oficial: que cumpla con los requerimientos que se solicitan a los datos abiertos, la posibilidad de ser encontrada en los catálogos y que pueda ser correctamente comprendida de cara a la reutilización. Estos aspectos implican definir qué es un dato abierto y qué es estadística pública; estudiar si en los portales es posible identificar esa información estadística; y si el tratamiento documental permitiría una reutilización con garantías. Los resultados arrojan una gran disparidad, tanto en la forma de denominar la información estadística (encontrabilidad) como en la manera de ofrecerla (accesibilidad). Por tanto los portales aumentan la dispersión a la hora de recuperarla y sólo algunos describen los conjuntos de datos de manera que resulten inteligibles por sí mismos. Se concluye la necesidad de concentrar esfuerzos o al menos de coordinar las acciones con respecto a la oferta de datos abiertos en España.

[EN] This paper studies how public statistical data are becoming open in the catalogs of Spain’s central and regional governments. It starts with the hypothesis that documentary treatment is insufficient, especially if we consider that statistics are particularly relevant in the open data world. This paper examines three issues regarding official statistics: what meets the requirements required of open data, how data can be found in the catalogs, and whether they can be properly understood ahead of reuse. These three aspects involvedefining open data and public statistics, considering whether it is possible to identify the statistical information in the portals, and finally determining if the documentary treatment allows reuse with guarantees. The results show a wide disparity, both in the form of designating the statistical information (findability) and how to offer it (accessibility). Therefore, a portal can increase data dispersion when they are recovered. Furthermore, only some portals describe datasets so that they are readily intelligible. We conclude with the need to concentrate efforts or at least coordinate actions with respect to the supply of open data in Spain.