Constitución, funcionamiento, financiación y gestión de asociaciones sin ánimo de lucro: Referencias a la normativa valenciana

Abstract

[ES] El trabajo final de carrera va a tratar en profundidad el régimen legal y la gestión de las asociaciones sin ánimo de lucro. Haciendo un análisis de la actualidad, nos encontramos con una elevada carencia informativa de carácter oficial sobre información para la creación y gestión de dichas asociaciones, que es uno de los objetivos de este trabajo. El ámbito del trabajo partirá de la normativa estatal obligatoria (Ley orgánica 1/2002) incluyendo a continuación al nivel normativo de comunidad autónoma, en este caso, la Comunidad Valenciana. Al inicio, explicaremos la situación actual sobre la constitucionalidad del derecho de asociación así como normativa que lo desarrolla. A continuación hablaremos de los diferentes tipos de asociaciones, sus requisitos, beneficios a que tiene derecho y obligaciones. A continuación se abordará el nacimiento de las asociaciones, su constitución, con sus respectivos trámites, requisitos fundacionales, etc. Seguidamente, trataré tanto la organización como el funcionamiento de las asociaciones, describiendo los órganos directivos, las actividades de la asociación necesarias para el cumplimiento del fin social, los derechos y deberes de los asociados y el régimen de responsabilidad de las asociaciones. Posteriormente, describiremos los diferentes tipos de financiación pública y privada de la cual se nutren las asociaciones. Analizaremos el ámbito de la gestión económica de las asociaciones, desde el inicio de su actividad económica (alta en el Impuesto de Actividades Económicas…) hasta la cumplimentación de sus obligaciones contables, la presentación de cuentas anuales, así como la gestión de los diferentes impuestos que gravan su actividad. Para finalizar, estudiaremos los aspectos relativos a la extinción de las asociaciones, su disolución y liquidación. Así pues, el objetivo primordial del presente trabajo, se centra en facilitar a cualquier ciudadano o grupo de personas interesadas, la creación de una asociación sin ánimo de lucro y la gestión adecuada de la misma. Asimismo el trabajo permite dar a conocer y saber utilizar las fuentes de financiación, con lo que en definitiva, dicho mejor conocimiento de los requisitos, trámites y gestión de las asociaciones, permitirá su más eficaz constitución y funcionamiento, así como facilitando la función controladora de la administración pública en este ámbito de estudio, mejorando así la eficiencia y eficacia de ésta. Existe una motivación personal especial detrás de este trabajo. Desde 2014 formo parte de la junta directiva de una asociación sin ánimo de lucro, en calidad de tesorero, y me he encontrado con una escasa información por parte de la Administración pública en orden a dirigir y gestionar desde todos los aspectos posibles dicha asociación, y a la vez la información y documentación oficial para la gestión de estas resulta bastante escaso. A través de mi experiencia, entiendo que un trabajo así sería muy interesante por los dos motivos ya mencionados. Uno de ellos, la mejora de la eficacia y la eficiencia de la Administración Pública, ya que por mi parte, por poner un ejemplo, he tenido que pedir cita numerosas veces con hacienda para resolver cuestiones bastante básicas en materia tributaria y otras diferentes gestiones, cuestiones que podrían estar recogidas en un solo documento o página web de acceso público, ahorrando así muchas horas de trabajo reiterativo de información a los ciudadanos por parte de la administración, disminuyendo la carga de trabajo dedicada a tal efecto que se podría invertir en otras tareas más adecuadas a la consecución del fin social. Y el segundo motivo, consecuente con el primero, es que cualquier ciudadano, independientemente de sus conocimientos, tendría muchas más facilidades que las actuales para la gestión de asociaciones, y también pienso que mejoraría de manera notable la iniciativa de creación de asociaciones, ya que puede haber gente que se sienta intimidada por la burocracia y escasa información al respecto.