La Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública: novedades y aspectos prácticos en los que incide

Abstract

[ES] La publicación de la Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública y las previsiones para su transposición al ordenamiento jurídico español perfilan un escenario de gran interés, que requiere de una especial atención en cuanto a las novedades y desafíos que plantean. El estudio desarrollado en el presente trabajo delimita las claves y los aspectos que regula esta Directiva, que afectarán tanto a nuestra legislación interna, como a la práctica en la gestión pública. La influencia de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, la concepción estratégica de la contratación pública hacia objetivos sociales comunes, el fomento para la participación de las pymes y una mayor eficiencia, son parte de las citadas claves y de la regulación de las reformas. Asociaciones para la innovación, establecimiento de cláusulas o criterios que permitan la aplicación de políticas ambientales, sociales o laborales, con cálculos de coste-eficacia o de calidad-precio de los contratos son aspectos de esta regulación y de sus desafíos, entre los cuales ya es ineludible el rumbo hacia la contratación electrónica. En definitiva, un escenario cambiante de la contratación pública, marcado fundamentalmente por su carácter estratégico, que va a requerir de una auténtica gestión, no solo tramitación, y donde la profesionalización de los gestores y la formación de todo el personal implicado en la contratación se percibe fundamental.

[EN] Directive 2014/24/EC on public procurement publication and previsions for their transposition to the Spanish legislation shows an interesting scene that needs special attention because their novelties and challenges The developed study in this grade final project delimits the keys and aspects that regulate this Directive that will affect our intern legislation and the practice in the public management. The influence of the “Europe 2020 strategy” to achieve smart, sustainable and inclusive growth, the strategical conception of public procurement towards common societal goals, the promotion of small and medium-sized enterprises (SMEs) in public procurement participation and the most efficient use of public funds are a part of these keys and the reform regulations. “Innovation Partnership” procedure, clauses that ensure environmental, social and labour aspects policies, with efficacy-cost calculations or contracts quality-price are aspects of this regulation and their challenges, among others, the unavoidable way to the public e-procurement. In conclusion, a changeable scene of public procurement, noticeable because his strategical character that will require an authentic management, not only processing and where manager professionalization and training of all implicated people in procurement will be essential.

[CA] La publicació de la Directiva 2014/24/UE sobre contractació pública i les previsions per a la seua transposició a l’ordenament jurídic espanyol perfilen un escenari de gran interès, que requereix d’una especial atenció per les novetats i reptes que plantegen. L’estudi desenvolupat en aquest treball fi de grau delimita les claus i els aspectes que regula aquesta Directiva, que afectarà tant a la nostra legislació interna, como a la pràctica en la gestió pública. La influència de l’Estratègia Europa 2020 per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador, la concepció estratègica de la contractació pública per aconseguir objectius socials comuns, el foment per a la participació de les PYME i una major eficiència, són part de les esmentades claus i de la regulació de les reformes. Associacions per a la innovació, establiment de clàusules o criteris que permeten l’aplicació de polítiques ambientals, socials o laboral, amb càlculs de cost-eficàcia o de qualitat-preu dels contractes són aspectes d’aquesta regulació i dels seus reptes, entre els quals ja és ineludible la contractació electrònica. En definitiva, un escenari canviant de la contractació pública, marcat fonamentalment pel seu caràcter estratègic, que requereix d’una autèntica gestió, no sols tramitació i on la professionalització dels gestors i la formació de tot el personal implicat en la contractació sembla fonamental.