Calidad en la Gestión de Planes de Emergencia: Identificando cómo evaluar las prácticas QuEP

Abstract

[EN] The assessment of the quality of emergency plans is a problem that currently has not been addressed. Most research efforts have focused on the emergency response phase and, although there are also works in the planning stage, the focus is more on defining and improving the planning methods. Nowadays we lack a framework that allows evaluation of emergency plans for further improvement. In many countries, public service organizations have the legal obligation to develop and maintain emergency plans, which should include all possible risks that affect them, as well as procedures to proceed accordingly in each case. However, there are no proposals to help planners in the development and use of emergency plans, which measure the quality of them and improve them, this is an unresolved issue. In thesis, an analysis of guidelines and / or regulations of different countries is presented to contribute to the development of the framework QuEP, a framework for continuous evaluation and improvement of management plans in an organization through the development of a quality model emergency plans. The framework QuEP is currently being developed at the Polytechnic University of Valencia (UPV) in the Department of Information Systems and Computing (DSIC). The main contribution of this work is to identify how to evaluate QuEP practices based on the analysis of the guidelines and / or regulations of the various countries investigated and obtaining a set of questions to assess the current state of an organization. Questionnaires were designed as part of a portfolio for validation by subject matter experts and emergency planning has started building a web portal for dissemination and validation.

[ES] La evaluación de la calidad de los planes de emergencia es un problema que en la actualidad no se ha resuelto. La mayoría de los esfuerzos de investigación que se han centrado en la fase de respuesta a emergencias, y aunque también hay trabajos en la fase de planificación, se centran más en la definición y mejora de los métodos de planificación. En la actualidad carecemos de un framework que permita la evaluación de los planes de emergencia, para su posterior mejora. En muchos países, las organizaciones de servicios públicos tienen la obligación legal de desarrollar y mantener los planes de emergencia, los cuales deben incluir todos los posibles riesgos que les afectan, así como los procedimientos de actuación en cada caso. Sin embargo, no existen propuestas que ayuden a los planificadores en el desarrollo y uso de los planes de emergencia, por lo que medir la calidad de los mismos y mejorarla, es una cuestión no resuelta. En este trabajo de fin de master, se presenta un análisis de las guías y/o normativas de diferentes países para contribuir en el desarrollo del framework QuEP, un framework para la evaluación y mejora continua de la gestión de planes de emergencia en una organización a través del desarrollo de un modelo de calidad de planes de emergencia. El framework QuEP se está desarrollando actualmente en la Universidad Politécnica de Valencia (UPV) en el departamento de Sistemas Informáticos y Computación (DSIC). La principal contribución de este trabajo es identificar cómo evaluar las prácticas QuEP partiendo del análisis de las guías y/o normativas de los diferentes países investigados y obteniendo un conjunto de cuestiones que evalúen el estado actual de una organización. Se han diseñado los cuestionarios como parte de un portafolio para su validación por expertos en el dominio de planificación de emergencias y se ha iniciado la construcción de un portal web para su difusión y validación

[CA] L'avaluació de la qualitat dels plans d'emergència és un problema que en l'actualitat no s'ha resolt. La majoria dels esforços de recerca que s'han centrat en la fase de resposta a emergències, i tot i que també hi ha treballs en la fase de planificació, se centren més en la definició i millora dels mètodes de planificació. En l'actualitat no tenim un framework que permeta l'avaluació dels plans d'emergència, per a la seua posterior millora. En molts països, les organitzacions de serveis públics tenen l'obligació legal de desenvolupar i mantenir els plans d'emergència, els quals han d'incloure tots els possibles riscos que els afecten, així com els procediments d'actuació en cada cas. No obstant això, no hi ha propostes que ajuden als planificadors en el desenvolupament i ús dels plans d'emergència, de manera que mesurar la qualitat dels mateixos i millorar-la, és una qüestió no resolta. En aquest treball de final de màster, es presenta un anàlisi de les guies i / o normatives de diferents països per a contribuir en el desenvolupament del framework QuEP, un framework per a l'avaluació i millora contínua de la gestió de plans d'emergència en una organització a través del desenvolupament d'un model de qualitat de plans d'emergència. El framework QuEP s'està desenvolupant actualment a la Universitat Politècnica de València (UPV) en el departament de Sistemes Informàtics i Computació (DSIC). La principal contribució d'este treball és identificar com avaluar les pràctiques QuEP partint de l'anàlisi de les guies i / o normatives dels diferents països investigats i obtenint un conjunt de qüestions que avaluen l'estat actual d'una organització. S'han dissenyat els qüestionaris com a part d'un portafoli per a la seua validació per experts en el domini de planificació d'emergències i s'ha iniciat la construcció d'un portal web per a la seua difusió i validació