Propuesta de inclusión de criterios sostenibles en las licitaciones de obra de la República Dominicana

Abstract

[ES] La Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible fue aprobada por la ONU en el año 2015 con 17 objetivos de desarrollo sostenible que abarcan cambio climático, igualdad de género, economía, entre otros. Estos objetivos pretenden ser alcanzados para el año 2030, por lo que cada país se enfrenta a retos específicos en búsqueda del desarrollo sostenible según su situación. El sector de la construcción es clave para el crecimiento y desarrollo de los países. Por ello resulta clave integrar la sostenibilidad en los procedimientos de contratación pública a través de la inclusión de criterios de sostenibilidad. Sin embargo, existen barreras que impiden la inclusión efectiva de dichos criterios, como lo son la falta de conocimiento de cómo considerarlos y la falta de métodos para evaluar y monitorear los mismos. Dicho problema existe en la República Dominicana, donde la legislación del país no promociona explícitamente la consideración de criterios de sostenibilidad en las compras y contrataciones públicas. Este hecho fundamenta el problema a tratar en el desarrollo de este trabajo, que es la falta de conocimiento de qué criterios sostenibles deben ser considerados en las licitaciones de obra del país y con qué nivel de importancia deberían ser considerados. Para ello, se toma como base de datos el SDG Index and Dashboards 2018, en el que se proporcionan los valores de los índices de los 17 objetivos y los valores de los indicadores de cada uno de estos. Se consideran 83 países en el estudio, que son todos los países de la base de datos pertenecientes a la región de América y la región de Europa, debido a que el estudio se enfoca en la República Dominicana que pertenece a América Central y se pretende comparar con países de su misma región y países desarrollados. A través del método PROMETHEE se pretende realizar un análisis comparativo de todos los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de los países en estudio, con el fin de identificar las debilidades o fortalezas que presente la República Dominicana en general y respecto a los demás países, y a partir de estos resultados proponer los criterios deberían ser incluidos en la licitación de obra con mayor o menor peso. Finalmente, mediante una encuesta dirigida a profesionales del sector construcción basada en los Objetivos de Desarrollo Sostenibles en relación con los estándares GRI (Global Reporting Initiative) se pretende obtener una visualización de la información que podría ser solicitada a las empresas constructoras con el objeto de evaluar los criterios sostenibles.

[EN] The 2030 Agenda on Sustainable Development, which is an action plan in favor of people and the planet, was approved by the UN in 2015. This agenda has 17 sustainable development goals that encompass climate change, gender equality, economy, among others, which are intended to licitadobe achieved by 2030. Each country faces specific challenges in search of sustainable development according to its situation. In the construction sector, which is one of the most important for all countries in growth and development, the integration of sustainability has begun, both in the construction itself and in the inclusion of sustainable criteria in contracting for public administration, however, there are barriers that don¿t allow the effectiveness of the inclusion of the criteria, such as the lack of knowledge of how to consider them and the lack of methods to evaluate and monitor them. Most of the infrastructures of a city, roads, hospitals, educational centers, bridges and all for the use of society and their satisfaction are tendered, therefore, they should be taken into account from the tender stage, sustainable criteria that lead the works to be environmentally, economically and socially friendly, thus contributing to sustainable development. The purpose of this work is to study the Dominican Republic, and the country's legislation does not explicitly promote the consideration of sustainability criteria in public procurement and contracting, but its incorporation is not prohibited. From the aforementioned, the problem arises in the development of this work, which is the lack of knowledge of which sustainable criteria are to be considered in the country's work tenders and with what level of importance they should be considered. The SDG Index and Dashboards 2018 will be taken as a database, in which the values of the indexes of the 17 objectives and the values of the indicators of each of these are provided. 83 countries are considered in the study, which are all the countries in the database belonging to the region of America and the region of Europe, because the study focuses on the Dominican Republic that belongs to Central America and is intended to compare with countries of the same region and developed countries. Through the PROMETHEE method, it is intended to carry out a comparative analysis of all the indicators of the Sustainable Development Goals of the countries under study, in order to identify the weaknesses or strengths presented by the Dominican Republic in general and with respect to the other countries, and from these results, proposing the criteria should be included in the tender of work with greater or lesser weight. Finally, through a survey aimed at professionals in the construction sector based on the Sustainable Development Goals in relation to the GRI (Global Reporting Initiative) standards, it is intended to obtain a visualization of the information that could be requested from construction companies in order to evaluate the sustainable criteria