Gestión de riesgos bajo el enfoque de la norma ISO 31000, en la fase de construcción de túneles para sistemas de metro en Perú

Abstract

[EN] The construction of tunnels for undergrounds is one of the most complex engineering works that exist, mainly due to the large number of specialists involved in this type of project, and also due to the uncertainty that the work under the ground represents. In Peru, due to the increase in the population in important cities such as Lima, the improvement in the country's economy and the lack of quality and efficient transportation services; the development plan for the metro lines of the city of Lima that includes the construction of underground engineering works began in 2010. The work presented is done in order to identify and evaluate the main risk factors that affect the construction of tunnels for undergrounds in urban areas of Peru and also propose the use of standard ISO 31000 as a risk management structure for this type of projects; for which sources associated with risk management and tunnel construction are used; as well as the review of similar investigations carried out in other parts of the world. In order to validate the information, consultations are held with 11 experts who have the knowledge and experience in project management and construction of infrastructure works. The consultations are carried out through questionnaires with questions of direct response to statements that have been considered critical for the case of Peru. Through the review of the sources, 13 main risk factors were identified, and the results of the questionnaires indicate the degree of consensus reached in the critical risks identified for the case of Peru, such as: political risks, economic and financial, social, environmental and heritage protection. Finally, the research presents some recommendations for contractors and public entities that develop this type of project and the considerations they must have to implement the risk management system established by the ISO standard.

[CA] La construcció de túnels per a metres és una de les obres d'enginyeria més complexes que existeixen degut, principalment, al gran nombre d'especialistes que participen en aquest tipus de projectes, i a més per la incertesa que representa el treball sota el terreny. Al Perú degut: a l'augment de la població en ciutats importants com Lima, la millora en l'economia del país i la falta de serveis de transport de qualitat i eficiència; es va iniciar l'any 2010, el pla de desenvolupament per a les línies de metro de la ciutat de Lima que contempla la construcció d'obres d'enginyeria subterrània. El presenta treball es realitza amb la finalitat de poder identificar i avaluar els principals factors de risc que afecten la construcció de túnels per a metres en zones urbanes del Perú i a més proposar l'ús de la norma ISO 31000 com una estructura de gestió de riscos per a aquest tipus de projectes; per a això es recorren a fonts bibliogràfiques associades a gestió de riscos i construcció de túnels; així com a la revisió d'investigacions similars realitzades en altres parts del món. Per a poder validar la informació, es realitzen consultes a 11 experts que compten amb els coneixements i experiència en la gestió de projectes i construcció d'obres d'infraestructura. Les consultes es realitzen a través de qüestionaris amb preguntes de resposta directa a enunciats que s'han considerat crítics per al cas del Perú. A través de la revisió de les fonts bibliogràfiques es van identificar 13 principals factors de risc, a més els resultats dels qüestionaris indiquen el grau de consens al qual es va arribar en els riscos crítics identificats per al cas del Perú, com són: els riscos polítics, econòmics i financers, socials, ambientals i de protecció al patrimoni. Finalment, la investigació present algunes recomanacions per als contractistes i entitats públiques que desenvolupen aquest tipus de projectes i les consideracions que han de tindre per a implantar el sistema de gestió de riscos que estableix la norma ISO.

[ES] La construcción de túneles para metros es una de las obras de ingeniería más complejas que existen debido, principalmente, al gran número de especialistas que participan en este tipo de proyectos, y además por la incertidumbre que representa el trabajo bajo el terreno. En Perú debido: al aumento de la población en ciudades importantes como Lima, la mejora en la economía del país y la falta de servicios de transporte de calidad y eficiencia; se inició en el año 2010, el plan de desarrollo para las líneas de metro de la ciudad de Lima que contempla la construcción de obras de ingeniería subterránea. El presenta trabajo se realiza con la finalidad de poder identificar y evaluar los principales factores de riesgo que afectan la construcción de túneles para metros en zonas urbanas del Perú y además proponer el uso de la norma ISO 31000 como una estructura de gestión de riesgos para este tipo de proyectos; para lo cual se recurren a fuentes bibliográficas asociadas a gestión de riesgos y construcción de túneles; así como a la revisión de investigaciones similares realizadas en otras partes del mundo. Para poder validar la información, se realizan consultas a 11 expertos que cuentan con los conocimientos y experiencia en la gestión de proyectos y construcción de obras de infraestructura. Las consultas se realizan a través de cuestionarios con preguntas de respuesta directa a enunciados que se han considerado críticos para el caso del Perú. A través de la revisión de las fuentes bibliográficas se identificaron 13 principales factores de riesgo, además los resultados de los cuestionarios indican el grado de consenso al que se llegó en los riesgos críticos identificados para el caso del Perú, como son: los riesgos políticos, económicos y financieros, sociales, ambientales y de protección al patrimonio. Finalmente, la investigación presente algunas recomendaciones para los contratistas y entidades públicas que desarrollan este tipo de proyectos y las consideraciones que deben tener para implantar el sistema de gestión de riesgos que establece la norma ISO.