Elaboración de un manual de procedimiento para el Servicio de contratación e inversiones de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Abstract

[ES] El presente trabajo tiene por objeto, mediante la aplicación práctica de los conocimientos adquiridos cursando la Diplomatura de Gestión y Administración Pública, la elaboración de un Manual de Procedimiento especialmente diseñado para el Servicio de Contratación de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social. El servicio de Contratación es el encargado de tramitar la totalidad de los contratos mayores y menores de servicios, obras y suministro de la Conselleria, tramitación que el nuevo texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas exige que se ajuste a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia en los procedimientos, no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos, a fin de salvaguardar la libre competencia y la selección de la oferta más ventajosa. El presente Manual pretende regular tales actividades, describiendo los procedimientos y trámites en que aquéllos se descomponen, y poniendo a disposición de los trabajadores del Servicio y de todos aquellos usuarios y proveedores internos y externos de la misma una herramienta de trabajo que describa con precisión qué actividades se realizan y quién es el responsable de las mismas. Este Manual pretende ser un instrumento teórico práctico de donde se obtenga la información necesaria que permita realizar en forma eficaz la gestión de la Contratación, haga que la contratación administrativa se caracterice por la eficiencia, de transparencia, equidad y justicia Este trabajo se descompone en ocho capítulos diferenciados. Los cuatro primeros tienen un contenido fundamentalmente descriptivo y conceptual, es decir, tras la introducción se describe el marco de referencia del servicio de contratación, los antecedentes y estructura de dicho servicio, y lo más importante: el marco normativo aplicable. En el capítulo 5, mediante el empleo de abundantes y expresivos diagramas de procesos, se desgranan los procedimientos de mayor y más común uso en materia de contratación administrativa en la Conselleria, indicando trámites que los configuran y responsables de los mismos. En el capítulo 6 señalamos las conclusiones a las que hemos llegado tras la realización del trabajo, en el capítulo 7 indicamos la bibliografía utilizada, y por último en el capítulo 8 se incluyen como anexo los modelos de los documentos más importantes utilizados en la tramitación de los expedientes de contratación.