Propuesta para la implementación de un eje humanitario en los territorios rurales y urbanos de Buenaventura (Valle del Cauca, Colombia) por parte de la Juntanza Interétnica Social y Popular

Abstract

[ES] La llegada del nuevo milenio significó la entrada de la guerra al Pacífico colombiano, un territorio que hasta entonces había vivido con relativa distancia el conflicto armado colombiano. A partir de ese momento, la región de Buenaventura ha sido una de las zonas más castigadas por los enfrentamientos entre guerrillas, grupos paramilitares, fuerza pública y bandas criminales. Las comunidades afrodescendientes e indígenas han sido desplazadas de manera forzada en varias ocasiones, entre otros hecho victimizantes. La presente investigación aborda la última crisis humanitaria del área rural bonaverense que comenzó el pasado mes de noviembre de 2021, expulsando a miles de personas de sus casas y manteniéndolas en la cabecera urbana en situación de hacinamiento, inseguridad alimentaria e insalubridad. Este trabajo está conectado con las prácticas externas del Máster de Cooperación al Desarrollo por la Universitat Politècnica de València desde el acompañamiento de la entidad CONPAZCOL, habiendo sido realizado un trabajo de campo de seis meses por el autor. La investigación se divide en una primera parte donde se analiza el contexto histórico y se presenta a la Juntanza Interétnica Social y Popular, un movimiento social interétnico que conformaron víctimas del conflicto armado; continua con un análisis de la situación legal de las comunidades étnicas, las cuales están amparadas por el marco legislativo a priori garantista cuyo origen es la Constitución Política de 1991; a continuación, pasa a describir la propuesta de un eje humanitario como respuesta a la incapacidad del Estado para proveer seguridad a la población civil; y finaliza determinando los aspectos clave para la implementación de esta medida y los principales riesgos y dificultades a los que se van a enfrentar las comunidades. El trabajo finaliza con una reflexión crítica de este proceso, enmarcándolo en el sistema de cooperación al desarrollo global. Con el propósito de ofrecer un conjunto de insumos que faciliten su ejecución, se ha desarrollado una propuesta que ha tenido su origen en las lideresas y líderes sociales de las comunidades afrocolombianas del Pacífico y del pueblo Wounaan Nonam. Las figuras humanitarias son iniciativas para garantizar la vida que nacen de la población civil de los territorios que sufren las consecuencias de un conflicto que dura más de sesenta años. La Juntanza decidió implementar varias de estas figuras en su territorio para formar un eje humanitario, para el cual este trabajo examina los aspectos relevantes para su conformación, tales como la autoprotección, la igualdad de género, la soberanía alimentaria y la identidad cultural. En efecto, algunas de sus mayores afectaciones a las comunidades se han dado en estas dimensiones.

[EN] New millennium arrival meant the war entry to the Colombian Pacific, a territory that has so far lived far away from Colombian armed conflict. Since then, Buenaventura¿s region has been one of the most punished areas due to armed clashes between guerrilla, paramilitary groups, law enforcement personnel and criminal gangs. African descent and Indigenous communities have undergone forced displacement on several occasions, among other acts of victimization. The current research embarks the last humanitarian crisis in Buenaventura¿s rural area, which began in November of 2021, by expelling thousands of people from their homes and keeping them all in urban centre under overcrowding, food insecurity and unsanitary conditions. This project is linked to the external internship of the Cooperation for Development Master from Universitat Politècnica de València, having been made six-month fieldwork by the author. The research is divided into a first part that analyses the historical context and Juntanza Interétnica Social y Popular, an interethnic social movement that is formed by victims of armed conflict, is introduced; it follows by researching the legal situation of ethnic communities, those ones who are protected by an a priori rights-based legislative framework, whose source is Political Constitution of 1991; then, it goes to describe the proposal of Humanitarian Axis as a response to State¿s inability to provide security to civilian population; and it finishes by identifying the key aspects for the measure implementation as well as the main risks and difficulties that communities are going to face. The project ends with a critical reflection on the process, framing it within the Cooperation for Development global system. Aiming at providing a set of inputs for its execution, it has been developed a proposal, whose origin comes from Afro-Colombian and Wounaan Nonam social leaders from the Pacific coast. The humanitarian figures are initiatives for guaranteeing the lives of territories¿ civilian populations, who undergo consequences from a more than sixty-year-old conflict. Juntanza decided to undertake some of those figures within the territory in order to build a Humanitarian Axis, for which this project examines the relevant aspects for its conformation such as self-protection, gender equality, food sovereignty and cultural identity. Indeed, some of the greatest affectations on communities have happened on these dimensions.