Análisis de las emisiones de dióxido de carbono y propuesta de criterios de adjudicación en la licitación de obra pública en España: aplicación al proyecto Construcción del Edificio para Centro de Educación Infantil municipal, Burgos, España.

Abstract

[ES] El cambio climático es uno de los mayores desafíos que enfrenta la humanidad en la última década, siendo el sector construcción uno de los que mayor influye en los efectos negativos del calentamiento global. En este contexto, la contratación pública de obras de construcción tiene una participación importante, por lo que se considera uno los principales ejes para promover la innovación en el sector construcción y apostar por un proceso con emisiones controladas, en favor de las acciones climáticas y el desarrollo de prácticas, productos y tecnologías más sostenibles. El presente estudio tiene como objetivo principal plantear alternativas para la incorporación de criterios ambientales de adjudicación, que evalúen la huella de carbono en los procesos de licitación de obra pública, con enfoque en la construcción de edificaciones. Para ello, primero se han identificado los medios legales o planes en curso que tiene la administración pública española en relación con la consideración de criterios ambientales en las licitaciones públicas, así como acciones llevadas a cabo en otros países del continente europeo; todo a través de una revisión bibliográfica. Posterior a ello, se realizó el estudio de la huella de carbono de un proyecto de ejecución de obra pública de edificación en España, cuyos valores ambientales se sustentan en la información proporcionada por la base de datos BEDEC del Instituto de Tecnología para la Construcción de Cataluña (ITeC), con la finalidad de detectar limitaciones o aspectos de interés que permitieron posteriormente estructurar las propuestas. De igual manera, en el proceso del cálculo se han observado problemas que pueden condicionar la determinación de las emisiones, entre ellas la información generalizada de la ejecución de unidades de obra que no permite clasificar los recursos involucrados. A partir de todo lo expuesto, se plantean alternativas para integrar criterios ambientales que evalúen la huella de carbono en las licitaciones de obras públicas de edificaciones en España, basados en los límites físicos del cálculo de emisiones. Adicionalmente se presentan una serie de recomendaciones para fases previas y posteriores a la contratación pública que potencia el éxito de la aplicación de los criterios ambientales.

[EN] Climate change on the planet is one of the greatest challenges facing humanity in the last decade, with the construction sector being one of the sectors with the greatest influence on the negative effects of climate change. In this context, public procurement of construction works has an important participation, which is why it is considered one of the main axes to promote innovation in the construction sector and to commit to a process with controlled emissions, in favor of climate actions and the development of more sustainable practices, products and technologies. The main objective of this study is to propose alternatives for the incorporation of environmental award criteria that evaluate the carbon footprint in public works bidding processes, with a focus on the construction of buildings. To do this, first, the legal means or ongoing plans that the public administration has about the consideration of environmental criteria in public tenders have been identified, as well as actions carried out in other European countries, all through a review. bibliographic. Subsequently, a study was carried out on the carbon footprint of a public building construction project in Spain, whose environmental values are based on the information provided by the BEDEC database of the Institute of Construction Technology of Catalonia. (ITeC), this to detect limitations or aspects of interest that allowed the proposals to be structured. Likewise, in the calculation process, problems have been observed that may condition the calculation of emissions, among them: generalized information on the execution of work units that does not allow the resources involved to be classified. Based on all of the above, alternatives are proposed to integrate environmental criteria that evaluate the carbon footprint in tenders for public building works, based on the physical limits of emissions calculation. Additionally, a series of recommendations are presented for pre- and post-phases of public procurement that enhance the success of the application of environmental criteria