Propuesta tipo de gestión y estudio de viabilidad económico-financiera para la construcción de un edificio de viviendas protegidas destinadas a alquiler, mediante la cesión del derecho de superficie por parte del Ayuntamiento de Valencia

Abstract

[ES] Actualmente existen en España una serie de problemáticas entorno al mercado de la vivienda que lo hacen altamente inaccesible. La compra de inmuebles cuenta con unas condiciones de entrada inalcanzables para gran parte de la sociedad española, especialmente para los jóvenes, por lo que el alquiler ha pasado a ser la única opción real para poder acceder a una vivienda. Dentro del mercado del alquiler, la oferta se ha quedado atrás, por diversos factores, respecto a la alta demanda, generando una subida de precios generalizada. Para hacer frente a tal demanda de vivienda, la edificación residencial de alquiler ha de ser una prioridad. La construcción de vivienda en alquiler por parte del sector público se ve limitada por restricciones presupuestarias, ya que gestionar un inventario de estas características requiere una cantidad de recursos considerable. Además, el parque de vivienda pública se ha visto mermado debido al carácter temporal que presentaba, esta reducción ha llevado a una dependencia exclusiva del libre mercado. Sin embargo, existe disponibilidad de terrenos públicos para la construcción de vivienda social, un factor clave que se desarrolla en profundidad en el trabajo. En el trabajo se examina la evolución del sector de vivienda pública en España y concretamente en Valencia, centrándose particularmente en el alquiler, identificando las barreras psicológicas y sociológicas que han surgido con el paso de los años y cómo se ha abordado este tema en el pasado sin resultados significativos. El análisis sigue una línea temporal, evaluando la situación actual del mercado y las nuevas políticas de vivienda que han generado opiniones dispares en la sociedad. Mirando hacia el futuro, se considera una alternativa cada vez más explorada en la construcción: la cesión del derecho de superficie de solares públicos por parte de la Administración a empresas privadas, buscando integrar los sectores público y privado en un mismo propósito: promover el desarrollo del parque de vivienda social, concretamente en régimen de alquiler. Aunque esta propuesta se ha demostrado viable en determinadas circunstancias, su implementación futura sigue siendo incierta debido al recelo entre ambos sectores. En este contexto, el objetivo principal de este proyecto es explorar la colaboración entre el sector público y privado como un modelo para enfrentar la nueva realidad social y familiar en el caso concreto de la ciudad de Valencia, poniendo el foco en los aspectos más fundamentales del proyecto, su viabilidad económica y también social.

[EN] Currently in Spain, there are several issues surrounding the housing market that make it highly inaccessible. The purchase of properties has entry conditions that are unattainable for a large portion of Spanish society, especially for young people, making renting the only realistic option for accessing housing. Within the rental market, the supply has lagged behind due to various factors in comparison to the high demand, leading to a generalized rise in prices. To address such housing demand, the construction of rental residential properties must be a priority. However, public sector construction of rental housing is limited by budgetary constraints, as managing an inventory of this nature requires a considerable amount of resources. Additionally, the public housing stock has been depleted due to its temporary nature, leading to an exclusive dependence on the free market. Nonetheless, there is availability of public land for the construction of social housing, a key factor that is extensively explored in the study. The study examines the evolution of the public housing sector in Spain, specifically in Valencia, focusing particularly on rental housing, identifying the psychological and sociological barriers that have arisen over the years and how this issue has been addressed in the past without significant results. The analysis follows a chronological line, evaluating the current market situation and the new housing policies that have generated mixed opinions in society. Looking towards the future, an increasingly explored alternative in construction is considered: the transfer of surface rights of public land by the Administration to private companies, aiming to integrate the public and private sectors towards a common goal of promoting the development of social housing, specifically under rental schemes. Although this proposal has proven viable under certain circumstances, its future implementation remains uncertain due to distrust between the two sectors. In this context, the main objective of this project is to explore collaboration between the public and private sectors as a model to address the new social and familial reality, particularly in the case of the city of Valencia, focusing on the most fundamental aspects of the project, its economic as well as social viability.