El arraigo para la formación como nueva fórmula para autorizar la residencia temporal por circunstancias excepcionales en España

Abstract

[ES] El objeto de este trabajo se centra en una de las modalidades de residencia temporal por circunstancias excepcionales en España, el arraigo para la formación. El objetivo principal del trabajo consiste en analizar este nuevo tipo de residencia temporal de arraigo, surgido tras la modificación en 2022 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000. Se estudia el marco conceptual de la institución, dentro del ámbito general de las autorizaciones de residencia temporal en España. Se analizan los requisitos necesarios para acceder a este tipo de residencia temporal y el procedimiento administrativo a seguir hasta su concesión o denegación. Finalmente se estudia la consideración de la figura como herramienta estratégica de inmigración efectiva para transformar el mercado de ocupaciones de difícil cobertura en el territorio español. El ámbito en que se ubica este TFG es el de la administración pública española en materia de extranjería. Respecto a la metodología de investigación empleada, se aplica el método analítico descriptivo, basado en la descomposición del fenómeno socio-jurídico en sus elementos constitutivos, a fin de comprender su conceptualización y organización sistemática, para luego realizar el diagnóstico de problemas y la generación de hipótesis que permitan resolverlos. Se utilizarán fuentes primarias y secundarias, incluida la legislación vigente, bibliografía académica relevante relacionada con el tema, informes oficiales y gubernamentales, artículos de noticias, datos estadísticos, etc.

[EN] The object of this work focuses on one of the modalities of temporary residence for exceptional circumstances in Spain, the figure called arraigo for training. The main objective of the work is to analyze this new type of temporary residence of roots, which arose after the modification in 2022 of Royal Decree 557/2011, of April 20, approving the Regulation of Organic Law 4/2000. The conceptual framework of the institution is studied within the general scope of temporary residence permits in Spain. The necessary requirements to access this type of temporary residence and the administrative procedure to be followed until its granting or denial are analyzed. Finally, the consideration of this figure as an effective immigration strategic tool to transform the market of occupations with difficult coverage in the Spanish territory is studied. The field in which this TFM is focused is that of the Spanish public administration in matters of foreigners. Regarding the research methodology used, the descriptive analytical method is applied, based on the decomposition of the socio-legal phenomenon into its constituent elements, in order to understand its conceptualization and systematic organization, to then make the diagnosis of problems and the generation of hypotheses that allow solving them. Primary and secondary sources will be used, including current legislation, relevant academic bibliography related to the topic, official and government reports, news articles, statistical data, etc.

[CA] L'objecte d'aquest treball se centra en una de les modalitats de residència temporal per circumstàncies excepcionals a Espanya, la figura denominada arrelament per a la formació. L'objectiu principal del treball consisteix a analitzar aquest nou tipus de residència temporal d'arrelament, sorgit després de la modificació en 2022 del Reial decret 557/2011, de 20 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei orgànica 4/2000. S'estudia el marc conceptual de la institució dins de l'àmbit general de les autoritzacions de residència temporal a Espanya. S'analitzen els requisits necessaris per a accedir a aquest tipus de residència temporal i el procediment administratiu a seguir fins a la seua concessió o denegació. Finalment s'estudia la consideració de la figura com a eina estratègica d'immigració efectiva per a transformar el mercat d'ocupacions de difícil cobertura en el territori espanyol. L'àmbit en què se situa aquest TFM és el de l'administració pública espanyola en matèria d'estrangeria. Respecte a la metodologia d'investigació emprada, s'aplica el mètode analític descriptiu, basat en la descomposició del fenomen soci-jurídic en els seus elements constitutius, a fi de comprendre la seua conceptualització i organització sistemàtica, per a després realitzar el diagnòstic de problemes i la generació d'hipòtesi que permeten resoldre'ls. S'utilitzaran fonts primàries i secundàries, inclosa la legislació vigent, bibliografia acadèmica rellevant relacionada amb el tema, informes oficials i governamentals, articles de notícies, dades estadístiques, etc.