Propuesta de mejora en la gestión presupuestaria del Ayuntamiento de Yecla

Abstract

[ES] El presente trabajo, Propuesta de mejora en la gestión presupuestaria en el seno de la Administración Local –Aplicación práctica, es un estudio pensado para establecer una estructura de informe que dé cumplimiento a la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Tres son las partes fundamentales que configuran el documento. En primer lugar se muestra una visión de la situación económico-patrimonial para el ejercicio 2012 de una entidad local a través de los datos obtenidos de la contabilidad presupuestaria. En este apartado es muy importante la comparación que se realiza con otras administraciones de similar estructura, pues empleando los informes de Rendición de Cuentas para el ejercicio 2012 se obtienen conclusiones muy interesantes. Además, en este apartado se hace un exhaustivo análisis de la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos de los tres municipios estudiados, poniendo de relieve las magnitudes presupuestarias más importantes (ahorro, remanente de tesorería y endeudamiento). Del lado de los ingresos se realiza un diagnóstico de la presión fiscal en el municipio a través de las ordenanzas para determinar el recorrido fiscal disponible. Una vez expuesta toda esta información se introduce en el diagnóstico de situación económico-financiera de la Entidad Local en el que indica la situación a la que se enfrenta el Ayuntamiento y que se pone de manifiesto en la liquidación del presupuesto y en las principales magnitudes antedichas. A partir de este diagnóstico desarrolla la tercera parte que engloba la propuesta de mejora; una medida esencialmente social para corregir la difícil situación de los ciudadanos de dicho municipio. Esta política social es realizada respetando el equilibrio presupuestario y la capacidad financiera en términos de estabilidad presupuestaria. La medida propuesta abarca no solo asuntos financieros, sino también organizativos, pues esta Administración se enfrenta a un excesivo peso de ahorro pudiendo ser destinado a otras partidas. Para terminar expone un modelo de comedor social reflejado en el ya existente comedor de Triana adaptado a la población del municipio estudiado siempre respetando el equilibrio presupuestario, dando cumplimiento a los límites de endeudamiento, ahorro y de equilibrio presupuestario que permiten cumplir el precepto del art. 103.1 de la Constitución Española y el objetivo de estabilidad presupuestaria en términos de capacidad de financiación definido por el Ministerio de Economía y Hacienda.

[EN] This paper, Proposed improvement in budget management within the Local Government -Application practice is a study designed to establish a reporting structure to give effect to the Organic Law 2/2012, of 27 April, Stability budget and Financial Sustainability. There are three main parts that make up the document. First an overview of the economic and financial position for the year 2012 of a local authority by the data obtained from the budget accounts shown. In this section the comparison is made with other administrations of similar structure, then using the Accountability reports for 2012 very interesting conclusions are obtained is very important. In addition, this section presents a comprehensive analysis of the budget settlement revenue and expenditure of the three municipalities studied, highlighting the most important budgetary magnitudes (savings, treasury surplus and debt) is made. The revenue side diagnosis of the tax burden on the municipality through ordinances performed to determine the tax route available. Once exposed all this information is entered in the diagnosis of financial position of the Local Authority in which the situation indicates that the City is facing and that is reflected in the budget settlement and the main magnitudes above . From this develops a third diagnosis that encompasses the proposed improvements; essentially a measure to correct the social plight of the citizens of the municipality. This social policy is made within the budgetary balance and financial capacity in terms of budgetary stability. The proposed action includes not only financial but also organizational issues, as this administration is facing excessive weight savings can be allocated to other items. To finish presents a model of social dining reflected in the existing dining Triana adapted to the township population studied respecting a balanced budget, in compliance with the debt limits and balanced budget savings that allow fulfilling the precept of art. 103.1 of the Spanish Constitution and budgetary stability objective in terms of funding capacity defined by the Ministry of Economy and Finance.

[CA] Aquest treball, Proposta de millora en la gestió pressupostària en el si de l'Administració Local Aplicació pràctica, és un estudi pensat per establir una estructura d'informe que doni compliment a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat pressupostària i Sostenibilitat Financera. Tres són les parts fonamentals que configuren el document. En primer lloc es mostra una visió de la situació economicopatrimonial per a l'exercici 2012 d'una entitat local a través de les dades obtingudes de la comptabilitat pressupostària. En aquest apartat és molt important la comparació que es fa amb altres administracions de semblant estructura, ja que emprant els informes de Rendició de Comptes per a l'exercici 2012 s'obtenen conclusions molt interessants. A més, en aquest apartat es fa una exhaustiva anàlisi de la liquidació del pressupost d'ingressos i despeses dels tres municipis estudiats, posant de relleu les magnituds pressupostàries més importants (estalvi, romanent de tresoreria i endeutament). Del costat dels ingressos es realitza un diagnòstic de la pressió fiscal al municipi a través de les ordenances per determinar el recorregut fiscal disponible. Un cop exposada tota aquesta informació s'introdueix en el diagnòstic de situació economicofinancera de l'entitat local en què indica la situació a la qual s'enfronta l'Ajuntament i que es posa de manifest en la liquidació del pressupost i en les principals magnituds esmentades . A partir d'aquest diagnòstic desenvolupa la tercera part que engloba la proposta de millora; una mesura essencialment social per corregir la difícil situació dels ciutadans d'aquest municipi. Aquesta política social és realitzada respectant l'equilibri pressupostari i la capacitat financera en termes d'estabilitat pressupostària. La mesura proposada abasta no només assumptes financers, sinó també organitzatius, ja que aquesta Administració s'enfronta a un excessiu pes d'estalvi poden ser destinat a altres partides. Per acabar exposa un model de menjador social reflectit en el ja existent menjador de Triana adaptat a la població del municipi estudiat sempre respectant l'equilibri pressupostari, donant compliment als límits d'endeutament, estalvi i d'equilibri pressupostari que permeten complir el precepte de l'art. 103.1 de la Constitució Espanyola i l'objectiu d'estabilitat pressupostària en termes de capacitat de finançament definit pel Ministeri d'Economia i Hisenda.