Propuesta de diseño de un manual de procedimientos para el Servicio de Programación y Gestión Económica de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Abstract

[ES] El objeto del presente Trabajo de Fin de Carrera (TFC) es el diseño de un manual de procedimientos para el Servicio de Programación y Gestión Económica de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, siendo una aplicación práctica basada en los conocimientos y habilidades conseguidas en las asignaturas que componen la Diplomatura en Gestión y Administración Pública. Las funciones que desempeña el Servicio de Programación y Gestión Económica son variadas y van desde la elaboración del Anteproyecto de Presupuestos de la Conselleria, el control y seguimiento de la ejecución presupuestaria y sus modificaciones, la gestión económica de ingresos y gastos, hasta la elaboración de la información económica-presupuestaria precisa para la gestión de las distintas unidades administrativas. Dicho Servicio está dotado de numeroso personal y el trabajo que se realiza está distribuido de tal manera que a cada persona se le asignan unas tareas determinadas en las que al final acaba especializándose, con el resultado de que dichas personas sólo conocen el área de trabajo que tienen asignada y desconocen cómo se realizan las tareas que desempeñan el resto de sus compañeros. Debido a ello, cuando se produce una baja en el Servicio, se incorpora nuevo personal o cuando hay una sobrecarga en una determinada área de trabajo y es necesaria la colaboración del todo el personal, no hay manera de saber con exactitud cómo se realizan determinas tareas y se va aprendiendo en el mismo momento de realizarlas. Por todo esto es esencial que se dote a este Servicio de un Manual de Procedimientos que describa de forma detallada las tareas, actividades, trámites y procedimientos que se realizan y quien es el responsable de las mismos, que sirva como material de aprendizaje y consulta tanto para el nuevo personal como para el resto de personal del Servicio, y que en definitiva sirva como una herramienta para revisar, simplificar, uniformar, coordinar y mejorar todos los procedimientos que se llevan a cabo para lograr alcanzar la eficacia y eficiencia que se persigue. El trabajo está compuesto por el prólogo, el sumario, el índice de contenido, el índice de figuras, el índice de tablas, las siglas y acrónimos, el resumen general del trabajo, cuatro capítulos, la bibliografía, el glosario y los anexos. En el primer capítulo del trabajo titulado “Introducción”, se expone cuál es el objeto del trabajo, los objetivos a alcanzar, se delimita la unidad administrativa que va ser objeto de estudio, la metodología general y plan de trabajo, la justificación de la relación de las asignaturas cursadas en la diplomatura en Gestión y Administración Pública cuyos contenidos han sido útiles en la elaboración del trabajo así como la relación con otros trabajos fin de carrera presentados anteriormente.A lo largo del Capítulo 2 denominado “Marco legal y organizativo y situación actual”, se realiza un análisis de la legislación y la normativa vigente más importante aplicada en los procedimientos llevados a cabo en este Servicio, así como de la estructura de la Generalitat. También se habla de las competencias y organización de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y más en concreto del Servicio de Programación y Gestión Económica en la actualidad: sus funciones, su estructura, su personal así como de la situación actual de este. En el tercer capítulo llamado “Propuesta de mejora: diseño de un manual de procedimientos” se analiza la situación actual del departamento para impulsar una propuesta de mejora a través del diseño de un manual de procedimientos. Se describirá qué es un manual de procedimientos (sus objetivos, su utilidad, su contenido general) y a continuación se justificará la necesidad de elaboración de un manual de procedimientos para el departamento. Por último se diseñará un manual de procedimientos y su plan de evaluación, revisión y actualización. Y para finalizar el cuarto y último capítulo del trabajo denominado “Conclusiones” trata de establecer como su propio nombre indica las conclusiones del trabajo. Primero se hace una revisión del cumplimiento de los objetivos establecidos para el TFC, a continuación se trata la viabilidad del proyecto y por último su utilidad práctica. Al final del trabajo se incorpora la correspondiente bibliografía consultada, el glosario y los anexos.