Aspectos legales y análisis de la gestión de RSU del municipio de Altura (Castellón). Situación actual y propuestas de mejora

Abstract

[ES] Los residuos sólidos (comúnmente denominados basura) son generados de manera intrínseca en todas las actividades humanas, Tchobanogluset al. (1994) menciona que son “una consecuencia de vida” y los define como aquellos residuos que provienen de actividades animales y humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o superfluos. Los residuos han representado una problemática que se ha agravado a través del tiempo por diversos factores como son el aumento de la población, los cambios de hábitos de consumo y la variación en la composición de los residuos, entre otros. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística (INE) en 2010, la recogida de residuos sólidos urbanos alcanza los 27,6 millones de toneladas, a un nivel similar al del 2009. A escala nacional se recoge un total de 16,3 kg por persona y año de papel y cartón y 10,2 kg de vidrio, mientras que la recogida de residuos mezclados alcanza los 491 kg por persona y año. Este es un dato preocupante por la constante necesidad de disponer los residuos, además de la falta de planes de manejo que permitan una disposición adecuada. Sin embargo, el problema no solo radica en las grandes cantidades de residuos que se generan sino también en el cambio de su composición ya que anteriormente eran de tipo orgánico y en la actualidad son elementos de lenta degradación con un mayor de efecto en el ambiente. Asimismo, el impacto ambiental generado por los residuos sólidos depende también de la forma en que son manejados y dispuestos. La ley General para la Prevención y Gestión Integral de los residuos (LGPGIR) define el manejo integral como las “actividades de recolección en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos , individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización, eficiencia sanitaria , ambiental, tecnológica, económica y social”. Así definido el manejo integral de residuos, depende de varios factores entre los que se encuentran: los recursos con los que cuentan las autoridades, la naturaleza y cantidades de los residuos y diversos aspectos culturales, educativos y sociales, los cuales son de gran relevancia debido a que el manejo adecuado de los residuos inicia desde las fuentes generadoras y esto requiere un alto nivel de concientización.

Por lo anterior, es de gran importancia que en cualquier localidad exista una gestión integral de los residuos, definiendo esta como la selección y aplicación de técnicas, tecnologías y programas idóneos para lograr metas y objetivos específicos de gestión de residuos (Tchobanoglus et al., 1994). Para lograr este propósito, es necesario conocer toda la información respecto a los residuos sólidos, de esta forma, se podrán identificar las mejores alternativas para el manejo y disposición final de estos. Desafortunadamente, en España los residuos sólidos urbanos (RSU) ascendieron a 24.049.826 toneladas en 2008 según las últimas estadísticas del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino (MARM). Otra cosa es que no seamos conscientes Para el caso de las localidades urbanas pequeñas (de 3 mil a 10 mil habitantes) donde cada habitante genera alrededor de 250 gramos de residuos sólidos al día el manejo de los residuos ya representa una indudable problemática. Tal es el caso del municipio de Altura. Bajo este marco, se ha desarrollado el TFC denominado “Aspectos legales y análisis de la gestión de los RSU del municipio de Altura (Castellón) situación actual y propuestas de mejora”. Este trabajo final de carrera se compone de seis capítulos, en el primero de ellos se realiza una breve introducción. El segundo de ellos describe las generalidades de los residuos sólidos (definiciones, composición, gestión y efectos), en el tercer capítulo se estudia la normativa actual vigente que regula los RSU a nivel Internacional como Europeo, Estatal, Autonómico y Local, el cuarto capítulo detalla las características del municipio de Altura, en el quinto se analizan las políticas que se están llevando a cabo desde las administraciones para poder llegar a unas propuestas de mejora que contribuyan a una reducción de los RSU en el municipio de Altura y finalmente en el sexto y último capítulo se plantean las conclusiones de este trabajo.