Menores extranjeros no acompañados: plan de estudio para mejorar la determinación de la edad

Abstract

[ES] Desde hace varias décadas, el continente europeo ha conocido un fenómeno migratorio vinculado a los cambios provocados por la globalización, especialmente a la circulación incesante de mercancías, de los capitales y de la información. Estos factores, junto al deterioro continuado de la situación social, económica y política de los países empobrecidos, provocan un aumento de los flujos migratorios, así como una modificación y una diversificación de los grupos sociales emigrantes. En este contexto, España siendo una puerta meridional de Europa, representa un punto clave en las rutas migratorias. Antaño era un territorio de tránsito para los extranjeros en dirección a otros Estados como Francia, Alemania o Suiza. Sin embargo, desde finales del siglo pasado, España ha dejado de ser una zona de simple paso, convirtiéndose en un territorio sobre el cual los inmigrantes pretenden permanecer de forma estable. A partir de los años 90, se empieza a detectar un nuevo fenómeno migratorio con la llegada de menores extranjeros no acompañados. Dicha migración de menores solos o sin referente familiar adulto válido que los acompañe era, hasta entonces,desconocido en España y relativamente nuevo en los países de la Unión Europea. A partir del año 1997, el fenómeno se hizo notar significativamente en España, tanto por el número de recién llegados como por la problemática específica que presentan. Se trata de una migración con ciertos paralelismos con la que protagonizan sus compatriotas adultos, sobre todo por las causas que la fomentan y las perspectivas de futuro que buscan sus protagonistas, pero que tiene otros elementos de identidad muy específicos y propios que los distinguen de los adultos. Según Manel Capdevila y Marta Ferrer, podemos citar:  Unas circunstancias personales y socio familiares muy malas que han provocado que “se busquen la vida” solos, sin protección de sus familiares.  Una migración prematura a Europa, con pérdida absoluta de referentes educativos, en una edad en que tendrían que encontrarse mayoritariamente escolarizados o en proceso de formación.  Una falta de recursos personales y materiales para afrontar esta situación, con el peligro real que esto implica de caer bajo la influencia y el control de redes de explotación de menores.

 Un nomadismo errante, constante y sin rumbo, que se caracteriza por la circulación continuada por tierras extrañas, con el sueño de encontrar un lugar de acogida en Europa lleno de oportunidades para empezar una nueva vida en la cual tener éxito y triunfar Como se ha mencionado en anteriores párrafos, es a partir de los años 1997-1998 cuando en España, aumenta de forma significativa esta llegada de menores solos y desamparados. Con anterioridad, estos menores eran los grandes ausentes en los estudios sobre migración en el país o en todo caso, cuando eran objeto de análisis, se les asociaba frecuentemente a menores en situaciones de calle. Con la llegada masiva de estos menores inmigrantes, todos los estudios demuestran que son los nuevos protagonistas de los procesos de migración tanto en el panorama internacional como nacional. Menores extranjeros cuya migración, se ha convertido en los últimos 15 años en un problema social de amplias dimensiones y profunda gravedad. Precisamente por su minoría de edad deben ser objeto de protección, en contraposición a los adultos extranjeros en situación administrativa irregular que pueden ser objeto de expulsión. Por ello, la determinación de la edad resulta crucial, pues si son menores entran en los sistemas de protección a la infancia de las respectivas Comunidades Autónomas. Evidentemente, como en la mayor parte de las migraciones laborales, esta es una migración multi-causal y afectada por una gran diversidad de variables; sin embargo, para el caso de los menores, se puede afirmar que responde por una parte a las enormes brechas del desarrollo económico entre las regiones y entre los países, y por otra a necesidades afectivas, por lo que se busca la reunificación familiar o la huida de situaciones familiares conflictivas.