Análisis comparativo de las situaciones administrativas y licencias y permisos de los funcionarios en distintas administraciones públicas autonómicas

Abstract

[ES] En una época de bonanza y de desarrollo del denominado Estado de bienestar, desde la Administración Pública se propuso la idea de abarcar en una ley toda la figura que rodea al Empleado Público en todos sus ámbitos, en la que se desarrollara de manera detallada los derechos y obligaciones de los trabajadores públicos, siendo una referencia normativa en todo el Estado. Esta propuesta se plasmó en la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público que, tal y como define la web del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas1, es “la principal norma reguladora de las diferentes categorías de personal al servicio de las Administraciones Públicas Españolas”2. En el presente Trabajo Final de Carrera, que en adelante denominaremos TFC, se realizará un análisis comparativo sobre los derechos actuales que poseen los funcionarios respecto a las situaciones administrativas, también llamadas excedencias, las licencias y los permisos a nivel estatal y autonómico valenciano. Para ello, en primer lugar, se abordarán los antecedentes que han regido la normativa sobre los derechos de los funcionarios públicos tanto a nivel estatal como autonómico. En segundo lugar, se abordará el estudio en sí, objeto de este TFC, teniendo como base el análisis del Estatuto Básico del Empleado Público3 y la normativa de carácter autonómica valenciana. Finalmente, se realizará una conclusión sobre cada uno de los puntos tratados con anterioridad. Es importante hacer hincapié en el EBEP, no sólo por ser la actual norma reguladora de la función pública, sino también por el hito que ha supuesto esta norma. Se ha tratado de una renovación casi integral y una adaptación al contexto actual respecto a la normativa anterior. Las otras dos reformas integrales que realizó la administración estatal fueron el Estatuto de Maura y la reforma de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 1964.