Morosidad, endeudamiento y transparencia en el sector público. Reflexiones críticas y propuestas

Abstract

[EN] Late payment adds to debt, and it arises from the practice of contracting obligations outside of the budget. We consider the origin and the severity of such “budget fraud” and propose legislative changes that would prevent the effects of hiding debts. We examine the working capital on the balance sheets of regional government general accounts, in which this debt is to be found. We also reflect on transparency in the public sector, and in particular, the lack of consolidation and good use of the Internet. Lastly, we conclude that it is necessary to pass a law regarding economic and budgetary discipline in the public sector. A new sanctioning administrative law residing in the Spanish Audit Court and working through the external auditors for the different Spanish regions.

[ES] La morosidad es endeudamiento, y tiene su origen en la práctica de contraer obligaciones al margen del presupuesto. Se reflexiona sobre el origen y la gravedad de este “fraude presupuestario”, proponiéndose cambios normativos para evitar el efecto de ocultación del endeudamiento. Se analiza el fondo de maniobra de los balances de las cuentas generales de las administraciones de las comunidades autónomas, lugar donde reside dicha morosidad. También se reflexiona sobre la transparencia en el sector público, especialmente la ausencia de consolidación y la falta de aprovechamiento de Internet. Finalmente se concluye la necesidad de aprobar una “Ley de disciplina de la actividad económica y presupuestaria del sector público”. Un nuevo derecho administrativo sancionador residenciado en el Tribunal de Cuentas y en los Órganos de Control Externo de las comunidades autónomas.