|
Resumen:
|
[EN] In university life, research and teaching are closely connected. In fact, it is widely accepted that those activities are inseparable, at least in contrast to other teaching establishments with a purely practical ...[+]
[EN] In university life, research and teaching are closely connected. In fact, it is widely accepted that those activities are inseparable, at least in contrast to other teaching establishments with a purely practical orientation.
Universities need research for the purposes of teaching since both activities enable them to develop and convey knowledge. The close connection between research and teaching is, actually, reflected in the higher education framework law, the "Ley Orgánica de Universidades", LOU, which states that research in universities contributes to the acquisition of scientific knowledge and the development of teaching and study.
In this context, however, the activities in question, the Research, Development & Innovation Projects, R&D&I_Projects, in spite of they are carried out by state universities, are developed applying the same rules as a private company.
Therefore, when carrying out research which is commissioned and remunerated pursuant to a contract, or even granted or funded, state universities, consequently, are providing services within the same economic activity: the research as a differentiated sector of activity.
Furthermore, although the undertaking of such projects may be regarded as a great assistance to university education, it is not essential to attain its objective, that is, in particular, the teaching of students to enable them to pursue a professional activity.
Indeed, many universities achieve this aim without carrying out R&D&I_Projects and there are other ways to ensure a link between university education and professional life.
Accordingly, the undertaking by state universities of R&D&I_Projects must be regarded as a differentiated economic activity, in so far as they are not acting neither as a public authority nor as a teaching establishment, but carrying out activities for consideration; even if they carry out such projects by means of grants or funds, or, on the other hand, as above mentioned, by effecting economic transactions.
[-]
[ES] En la vida universitaria, la investigación y la enseñanza están estrechamente vinculadas. De hecho está mayoritariamente aceptado que se trata de actividades inseparables, al menos a diferencia de otras entidades ...[+]
[ES] En la vida universitaria, la investigación y la enseñanza están estrechamente vinculadas. De hecho está mayoritariamente aceptado que se trata de actividades inseparables, al menos a diferencia de otras entidades educativas con una orientación meramente práctica.
Las universidades necesitan la investigación para la enseñanza, puesto que ambas actividades les permiten desarrollar y transmitir el conocimiento. La estrecha conexión entre investigación y enseñanza en las universidades se refleja, de hecho, en la norma legal aplicable a la educación superior universitaria, la Ley Orgánica de Universidades, LOU, que dispone que la investigación universitaria contribuye a la adquisición de conocimientos científicos y al desarrollo de la enseñanza y el estudio.
En este contexto, sin embargo, las actividades objeto de este trabajo, los Proyectos de I+D e innovación, Proyectos de I+D+i, a pesar de llevarse a cabo en el seno de universidades públicas, son desarrollados en aplicación de las mismas normas que le son aplicables a una empresa privada.
En consecuencia, en el desarrollo de un proyecto encargado y retribuido con arreglo a un contrato, o incluso a través de ayudas públicas o subvenciones, las universidades públicas pasan a prestar servicios en el marco de una misma actividad económica: la investigación, como sector diferenciado de actividad.
Además, si bien la realización de tales proyectos puede considerarse útil para la enseñanza universitaria, no es imprescindible para lograr el objetivo contemplado por ésta, a saber, en concreto, la formación de estudiantes para permitirles ejercer una actividad profesional.
En efecto, es necesario reconocer que muchos centros de enseñanza universitaria logran dicho objetivo sin llevar a cabo Proyectos de I+D+i a título oneroso y que existen otras maneras de garantizar la existencia de una relación entre la enseñanza universitaria y la vida profesional.
Por consiguiente, de acuerdo con todo lo anterior, debe concluirse que la realización de Proyectos de I+D+i en universidades públicas supone el desarrollo de una actividad empresarial diferenciada, en la medida en que, en el desarrollo de los mismos, no se actúa en calidad de autoridad pública, como tampoco en el ámbito de la enseñanza, sino que se realizan actividades a cambio de una contraprestación; y, todo ello, con independencia de que dichos proyectos se lleven a cabo a través de ayudas públicas o subvenciones, o, por otra parte, tal y como se ha mencionado, a título oneroso.
[-]
[CA] En la vida universitària, la investigació i l'ensenyament están estretament lligades. De fet, està majoritàriament acceptat que es tracta d'activitats inseparables, al menys a diferència d'altres entitats educatives ...[+]
[CA] En la vida universitària, la investigació i l'ensenyament están estretament lligades. De fet, està majoritàriament acceptat que es tracta d'activitats inseparables, al menys a diferència d'altres entitats educatives amb una orientació merament pràctica.
Les universitats necessiten la investigació per tal d'utilitzarla per l'ensenyament, ja que ambdues activitats possibiliten dessenvolupar i transmitir el coneiximent. L'estreta connexió entre investigació i ensenyament a les universitats es reflecteix, de fet, a la norma legal aplicable a l'educació superior universitària, la "Ley Orgánica de Universidades", LOU, que disposa que la investigació universitària contribueix a l'adquisició de coneixements científics i al desenvolupament de l'ensenyament i l'estudi.
En aquest context, tanmateix, les activitats objecte d'aquest treball, els Projectes de I+D i innovació, Projectes de I+D+i, fins i tot portant-se a terme a les pròpies universitats públiques, són desenvolupades en aplicació de les mateixes normes que li són aplicables a una empresa privada.
En conseqüència, en el desenvolupament d'un projecte encarregat i retribuït d'acord amb un contracte, o també mitjançant ajudes o subvencions, les universitats públiques passen a donar serveis en el bastiment d'una mateixa activitat económica: la investigació, como a sector diferenciat d'activitat.
A més a més, encara que la realització d'aquests projectes pot considerar-se útil per a l'ensenyament universitari, no és imprescindible per aconseguir l'objectiu contemplat per aquesta, a saber, en concret, la formació d'estudiants per permetre'ls exercir una activitat professional.
En efecte, cal reconèixer que molts centres d'ensenyament universitari aconsegueixen el mencionat objectiu sense portar a terme Projectes de I+D+i a títol onerós i que existeixen d'altres maneres de garantir l'existència d'una relació entre l'ensenyament universitari i la vida professional.
Per tant, en correspondència amb tot l'anterior, ha de concloure's que la realització de Projectes de I+D+i a universitats públiques suposa el desenvolupament d'una activitat empresarial diferenciada, en la mesura en la qual, en el seu desenvolupament, no s'actua en qualitat d'autoritat pública, ni tampoc a l'àmbit de l'ensenyament, sinó que es realitzen activitats a canvi d'una contraprestació; i, tot plegat, independentment de que els mencionats projectes es portin a terme a través d'ajudes públiques o subvencions, o, d'altra banda, tal com s'ha esmentat, a títol onerós.
[-]
|
Casanova Navarro, Mariano
