Lecciones del análisis de la percepción de los actores locales para la planificación y gestión de los espacios protegidos: El caso del Parque Natural de la Sierra de Espadán

Abstract

[ES] La percepción que los actores locales tienen sobre la designación de los Espacios Naturales Protegidos (ENP) es una cuestión de enorme importancia para la planificación y la gestión de estos espacios. De hecho, es frecuente que la creación de ENP cuente con el rechazo de una parte de esos actores, que temen que derive en un aumento de las limitaciones ambientales para el desarrollo de las actividades económicas y otros usos del territorio. Sin embargo, también es frecuente que, con el paso del tiempo, parte de esta oposición se matice, a medida que se conocen las implicaciones reales de la designación del ENP. El objetivo de este trabajo es identificar y analizar cómo han ido evolucionando las percepciones de los actores locales sobre la designación, planificación y gestión de un ENP concreto. El resultado de este análisis puede contribuir a mejorar la comunicación y la información que acompaña estos procesos y prevenir algunas percepciones y conductas contrarias por parte de actores locales. El espacio natural protegido sobre el que se va a trabajar es el Parque Natural Sierra de Espadán, ubicado en la provincia de Castellón y con un área de 31.180 ha en la que se encuentran 19 municipios, que suman un total de 7472 habitantes. Debido a su importancia geológica y la cantidad de endemismos que contiene, 72 en total, la Sierra fue declarada Espacio Protegido el 1998, tras la publicación del Plan de Ordenación de Recursos Naturales en 1997. Ocho años después, en 2005, se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión y el Parque se declara como Zona de Especial Conservación Para Aves en 2009. El trabajo se realizará a través de varias etapas: (i) recopilación y sistematización de los documentos de planificación del parque; (ii) recopilación de las opiniones de informantes locales clave a través de entrevistas semiestructuradas en profundidad y (iii) análisis de los discursos de los actores. El presente trabajo persigue derivar de dicho análisis recomendaciones para la planificación y gestión de ENP a escala local.

[EN] Local stakeholder’s perception about the Nature Protection Areas (NPA) designation is a very important issue for the planning and the management of those áreas. In fact, frequently the creation of a NPA causes the rejection of a big proportion of those stakeholders, whom are afraid of an increase of the enviromental limitations, for the development of the economic activities and other uses of the territory. However, it’s also common that, over the time, a part of this oposition qualifies as the stakeholders become aware of the real implications of the the creation of a NPA The target of this Project is to identify and analyse how the perceptions from the stakeholders about the creation, planning and management of a specific NPA have being evolving. The result of this analysis can contribute to improve the comunication and the information that we can find in those procedures and to prevent some contrary perceptions and behaviors from the local stakeholders. The NPA we are going to work about is the Natural Park of Sierra de Espadàn, which is in Castellón, with an área of 31.180 ha were we can find 19 municipalities, with a total of 7472 inhabitant. Due to its geological value and the amount of endemisms it has, the mountain range was declared as a Nature Protection Area in 1998, after the publication of the Natural Resources Management Plan in 1997. Eight years after, in 2005, the Governing Use and Management Plan was aproved and the Park is declared as a Special Protection Area for Birds in 2009. The Project will be realised throuhg different stages: (i) Recopilation and systematization of the Park’s planning documents; (ii) recopilation of the key local informer’s opinion trough semiestructured interviews and (iii) analysis of those opinions. The present Project will derivate from that analysis in recomendations for the planning and management of NPA in a local scale.