Los Propietarios forestales privados y la Legislación forestal en Europa

Abstract

[ES] El proceso de adaptación de la legislación forestal a los nuevos desarrollos sociales y económicos ha ganado importancia desde el 1990, revisándose las leyes forestales en prácticamente todos los países europeos y definiendo las responsabilidades de los propietarios, los beneficiarios directos y las entidades públicas. La legislación forestal moderna y las políticas públicas tratan un amplio rango de productos y servicios forestales, y tienen que equilibrar los derechos y las obligaciones de los propietarios frente otros grupos de usuarios y de la comunidad. Aproximadamente el 50% de los bosques en Europa Occidental pertenecen a propietarios privados, menos del 30% de la superficie corresponde a bosques públicos y alrededor del 20% son bosques comunales. En Europa Central y Europa del Este la restitución de los derechos de propiedad lleva a un considerable aumento de la propiedad forestal privada y comunal. En la Comunidad de Estados Independientes (CIS), falta por ver en qué medida la restitución de la propiedad y los procesos de privatización cambiaran los patrones existentes de propiedad forestal pública. En base al derecho constitucional de propiedad es primordialmente la responsabilidad de los propietarios decidir en qué medida pueden y quieren proporcionar bienes y servicios. Los propietarios no están obligados asumir más costes sin compensación por los beneficios forestales que resultan de la demanda adicional de grupos de usuarios externos y del público, que se han venido incorporado en la nueva legislación forestal. Una cuestión decisiva para el diseño de legislación forestal moderna es el principio que los bienes y servicios públicos han de estar financiados con recursos financieros públicos. La política y legislación forestal tienen que hacer un balance entre los intereses públicos y privados concurrentes, así como regular las dimensiones económicas de los costes y beneficios de la gestión sostenible de los recursos. Los instrumentos legales y económicos destinados armonizar y equilibrar los derechos y las responsabilidades en la gestión del territorio público y privado son indispensables para generar una combinación óptima de los beneficios resultantes de la gestión forestal sostenible. Palabras Clave: Propiedad Forestal, Bosques Privados, Legislación Forestal, Financiación e Inversión forestal, Gestión forestal multifuncional.